Сервер баз даних

Висновок

За результатами аналізу оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» (зі змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579.

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», надання роз’яснень щодо тендерної документації відповідно до статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», розгляд та оцінка тендерних пропозицій, відповідність умов договору про закупівлю змісту тендерної пропозиції переможця за результатами аукціону процедури закупівлі та вимогам тендерної документації, дотримання строків під час укладення договору про закупівлю – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7¹ Закону «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», надання роз’яснень щодо тендерної документації відповідно до статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», розгляд та оцінка тендерних пропозицій, дотримання строків під час укладення договору про закупівлю, відповідність умов договору про закупівлю змісту тендерної пропозиції переможця за результатами аукціону процедури закупівлі та вимогам тендерної документації.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету від 16.05.2019 № 32/2019; запит до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 16.05.2019 та відповідь замовника від 21.05.2019; тендерна пропозиція переможця процедури закупівлі ТОВ «ІНФОСЕЙФ ІННОВАЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ»; протокол засідання тендерного комітету від 06.06.2019 № 38/2019; повідомлення про намір укласти договір; документи, надані переможцем торгів відповідно до частини третьої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі»; договір від 27.06.2019 № 000644-с; звіт про результати проведення процедури закупівлі; пояснення, отримані 05.07.2019 від Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.

Під час моніторингу встановлено, що 27 червня поточного року на вебпорталі Уповноваженого органу оприлюднений договір про закупівлю від 27.06.2019 № 000644-с, укладений з ТОВ «ІНФОСЕЙФ ІННОВАЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ», тобто з порушенням строків, визначених частиною другою статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» (рішення про намір укласти договір про закупівлю прийняте 06.06.2019 згідно із протоколом засідання тендерного комітету від 06.06.2019 № 38/2019).

Згідно з поясненнями, отриманими 05.07.2019 від Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель, договір про закупівлю укладено 26.06.2019, на примірнику постачальника помилково зазначено дату «27.07.2019», на примірнику замовника вказано «26.06.2019».

Відповідно до частини першої статті 10 Закону України Про публічні закупівлі» замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на вебпорталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, договір про закупівлю. Згідно з пунктом 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 18.03.2016 № 477 та зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 447/28577 (далі – Порядок № 477), розміщення інформації в системі здійснюється замовником шляхом її внесення та заповнення в електронному вигляді через автоматизоване робоче місце замовника. Згідно з частиною першою статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» відповідальність за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на вебпорталі Уповноваженого органу, несуть голова та секретар тендерного комітету замовника або уповноважена особа (особи).

Отже, під час завантаження договору про закупівлю в електронну систему закупівель замовник вніс недостовірну інформацію до полів з номером, датою підписання та строком дії договору, що є порушенням пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» (зі змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579 (далі – Наказ № 490). Як наслідок, у пункті 16 Звіту про результати проведення процедури закупівлі, форма якого затверджена Наказом № 490, електронною системою закупівель сформовано дату укладення договору – 27 червня 2019 року.

Усунення порушень

Звіт замовника від 26.07.2019

ЗАПЕРЕЧЕННЯ ЩОДО ВИСНОВКУ

Договір між головним управління Пенсійного фонду України в Черкаській області та ТОВ «Інфосейф Інноваційні Технології» укладений 26.06.2019 №000644-с та оприлюднений через електронну систему закупівель «Прозоро» 27.06.2019. Однак при реєстрації, на примірнику Постачальника помилково вказано дату «27.07.2019». На примірнику Замовника зазначена дата укладення договору «26.06.2019», що підтверджується сканкопіями:

1) примірник договору від 26.06.2019 №000644-с (екземпляр Замовника);

2) витяг з журналу реєстрації договорів, що укладаються головним управлінням.

Тому при укладенні договору з ТОВ ««Інфосейф Інноваційні Технології» не було порушено строків відповідно до ч. 2 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі».

Запити й пояснення