Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення норм частини третьої статті 17 Закону та пункту другого частини другої статті 22 Закону.
За результатами моніторингу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог статті 5 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та абзацу першого пункту 2 Наказу № 490.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі,відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план КП «Теплосервіс Станично-Луганського району» (далі - Замовник) на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету від 14.03.2019 № б/н.
За результатами моніторингу встановлено, що тендерна документація Замовника:не містить вимоги щодо надання учасниками інформації в довільній формі про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції, визначених у пункті 3частини першої статті 17 Закону;містить вимогу щодо надання учасником-переможцем інформації, що міститься у відкритих державних реєстрах, доступ до яких є вільним, а саме інформації визначеної у пункті 2 частини першої статті 17 Закону. Зважаючи на зазначене, Замовник порушив норми частини третьої статті 17 Закону та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
Замовником на порушення вимог статті 5 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та абзацу першого пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», (далі – Наказ № 490), воголошенні про проведення відкритих торгів не заповнено обов’язкові поля, що заповнюються замовником шляхом унесення в них наявної інформації в електронній системі закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 01.07.2019
Розглянувши висновок з моніторингу державної аудиторської служби стосовно виявлених порушень в закупівлі UA-2019-06-20-001631-c, повідомляємо, що нами усунено порушення в частині незаповнення обов`язкових полів, а саме: заповнені поля "Умови оплати" у відповідності з умовами, визначеними тендерною документацією та проектом договору.
Стосовно усунення порушень норм ч.3 ст.17 та п.2 ч. ст.22 Закону України "Про публічні закупівлі" вважаємо необхідним повідомити, що вказана тендерна документація, перед оголошенням закупівлі, відповідно до вимог Європейського інвестиційного банку, була направлена для погодження до Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України та отримала позитивний висновок про відповідність, який ми прикріпили у вкладенні (скан-копія на трьох аркушах).
Комунальне підприємство "Теплосервіс Станично-Луганського району" зобов`язується діяти відповідно до принципів та вимог, визначених діючим законодавством України, та недопускати дискримінації й утисків учасників під час процедури закупівлі.