Висновок
За результатами моніторингу встановлено порушення абзацу другого частини другої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 липня 2019 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані (додатку); відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів ID꞉ UA-2019-06-20-001749-c; тендерну документацію, яка затверджена рішенням тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства «Чернігівська міська лікарня № 2» Чернігівської міської ради (далі – Замовник) від 26.06.2019 № 141 (зі змінами); запитання до процедури закупівлі, пояснення Замовника від 26.06.2019 надані через електронну систему закупівель.
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що Замовником оприлюднено нову редакцію тендерної документації, проте положення тендерної документації, до яких внесено зміни, не відображено у вигляді закреслених даних, чим порушено абзац другий частини другої статті 23 Закону.
Аналізом відповідності тендерної документації вимогам законодавства встановлено, що у пункті 4 розділу 3 тендерної документації визначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій. Натомість, в пункті 2 Додатку 1 «Форма «Тендерна пропозиція»» до тендерної документації зазначено, що: «Ми погоджуємося дотримуватися умов цієї пропозиції протягом 90 календарних днів з дня визначення переможця тендерних пропозицій», що не встановлює для учасників єдиного підходу щодо подання тендерних пропозицій.
Усунення порушень
Звіт замовника від 04.07.2019
Замовником прийнято рішення внести зміни до тендерної документації
Оцінка ДАСУ від 05.07.2019
Порушення усунуто шляхом внесення змін до тендерної документації