Висновок
За результатами проведеного моніторингу відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення абзацу першого частини третьої статті 17, пункту другого, пункту 15 частини другої статті 22 Закону,
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог статті 5 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та абзацу першого пункту 2 Наказу № 490.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку) – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України « Про публічні закупівлі».
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Комунального некомерційного підприємства «Центр Первинної Медико-Санітарної допомоги Кремінської районної ради» ( далі –Замовник), затверджену рішенням уповноваженої особи протокол № 521 від 21.06.2019 року.
За результатами моніторингу встановлено, що тендерна документація Замовника передбачає вимогу щодо надання учасником - переможцем інформації, що міститься у відкритих державних реєстрах, доступ до яких є вільним, а саме інформації визначеної у пунктах другому, третьому, восьмому частини першої статті 17 Закону, чим порушено вимоги норм абзацу першого частини третьої статті 17 Закону та пункту другого частини другої статті 22 Закону. Поряд з цим, встановлено, що тендерна документація містить вимогу щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю, проте, на порушення вимог пункту 15 частини 2 статті 22 Закону, Замовником у тендерній документації не визначено умови неповернення забезпечення виконання договору про закупівлю.
Замовником на порушення вимог статті 5 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та абзацу першого пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», (далі – Наказ № 490), в оголошенні про проведення відкритих торгів не заповнено обов’язкові поля, що заповнюються замовником шляхом унесення в них наявної інформації в електронній системі закупівель
Усунення порушень
Звіт замовника від 01.07.2019
Висновок за результатами моніторингу ID: UA-M-2019-06-26-000016 «Про встановленні ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель» по предмету закупівлі – «Реконструкція будівлі Красноріченської селищної лікарської амбулаторії загальної практики – сімейної медицини», за адресою: Луганська обл., Кремінський р-н, селище Красноріченське, вул. Калинова, буд.1» в рамках проекту «Покращення умов надання первинної медичної допомоги мешканцям Кремінського району» розглянутий.
На підставі протоколу №530 від 27.06.2019 замовником внесено зміни до Тендерної документації на закупівлю робіт (UA-2019-06-24-002013-а).
Документи (Зміни до тендерної документації) замовником оприлюднені через електронну систему закупівель 27.06.2019 року о 16:05 год.