Висновок
не накладено електронний цифровий підпис на оголошення про проведення відкритих торгів.
За результатами проведеного моніторингу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог абзацу третього частини третьої статті 12 Закону, статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та Наказу № 490.
За результатами проведеного моніторингу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 3 частини другої статті 22 Закону, вимог частини третьої статті 17 Закону та вимог пункту 13 частини другої статті 22 Закону.
За результатами проведеного моніторингу питання відображення закупівлі в річному плані та визначення предмету закупівлі порушень законодавства в сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 червня 2019 року.
Предметом аналізу були такі питання: відображення закупівлі в річному плані, визначення предмету закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Новобузької міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету Замовника (протокол від 25.06.2019 № 40).
За результатами проведеного аналізу встановлено, що Замовником на порушення вимог абзацу третього частини третьої статті 12 Закону, статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та абзацу другого пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ № 490), не накладено електронний цифровий підпис на оголошення про проведення відкритих торгів.
За результатами проведеного аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено, що Замовник на порушення вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 449/28579 (далі – Наказ № 490), при заповненні форми оголошення про проведення відкритих торгів, не зазначив інформацію, яка передбачена пунктом 9-1 відповідної форми.
Крім того, за результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено, що інформація, зазначена Замовником в пункті 7 оголошення про проведення відкритих торгів «Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг», а саме: «96396 тис м.куб», не відповідає інформації про кількість товару, яка зазначена в тендерній документації «96396 м³».
Також за результатами проведеного аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що Замовник на порушення вимог пункту 13 частини другої статті 22 Закону невірно зазначив в пункті 1 розділу ІV «Подання та розкриття тендерної пропозиції» кінцевий строк подання тендерної пропозиції, а саме: 12 червня 2019 року, в той час, як в оголошені про проведення процедури закупівель визначено 12 липня 2019 року.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що Замовник на порушення вимог пункту 3 частини другої статті 22 Закону в технічних, якісних характеристиках предмета закупівлі не передбачив необхідності застосування заходів із захисту довкілля.
Крім того, за результатами проведеного аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що Замовник на порушення вимог частини третьої статті 17 Закону в Додатку 4 до тендерної документації встановив вимогу для переможця торгів документально підтвердити інформацію, що міститься у відкритому Єдиному державному реєстрі осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, доступ до якого на дату подання оголошення про закупівлю є вільним, а саме: переможець повинен надати Замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 2 частини першої статті 17 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 09.07.2019
Неможливості усунення виявлених порушень згідно моніторингу
ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 26.06.2019 № 105
Оцінка ДАСУ від 09.07.2019
-