Висновок
За результатами моніторингу встановлено порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс
Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’ятиробочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель,
викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26.06.2019 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), розгляд тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: визначення предмета закупівлі, річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету
від 14.05.2019 б/н (далі – ТД), протокол засідання тендерного комітету
від 26.06.2019 б/н, тендерну пропозицію ТОВ «АСТОН ЛЮКС» (далі - Переможець), повідомлення про намір укласти договір.
За результатами аналізу встановлено невідповідність тендерної пропозиції Переможця умовам ТД з наступних підстав:
1. Відсутній лист-згода щодо дій замовника при відмові переможця торгів підписати договір про закупівлю, чим порушено п. 5 Розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» ТД.
2. Відсутній гарантійний лист щодо надання достовірної інформації в документах, що підтверджують кваліфікаційні критерії та вимоги, встановлені ст. 17 Закону, чим порушено п 5 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД.
3. Відсутній гарантійний лист щодо дійсності тендерної пропозиції не менше ніж 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій, чим порушено п. 4 Рогзділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД.
4. Довідка, видана Акціонерним товариством Комерційного банку «Приватбанк» від 28.05.2019 № 190528SU14251605, щодо відсутності заборгованості за кредитами та відсотками, перевищує 10 днів з дати подання тендерної пропозиції учасника ТОВ «АСТОН ЛЮКС», чим порушено п. 4 Розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» ТД.
5. Довідка про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 27.05.2019 № 9 не містить документів, що підтверджують наявність трудових відносин між учасником та бухгалтером Сальніковим О.А., чим порушено п. 5.1.1 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.
Отже, Замовник на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «АСТОН ЛЮКС» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації, та оприлюднив повідомлення про намір укласти договір з зазначеним учасником.
Усунення порушень
Звіт замовника від 02.07.2019
УХВАЛИЛИ:
1. Відхилити тендерну пропозицію учасника процедури відкритих торгів - ТОВ «АСТОН ЛЮКС» на підставі п.4 ч.1. ст..30 ЗУ «Про публічні закупівлі».
2. Оприлюднити в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття цього рішення відповідну інформацію згідно ст. 10 та ч. 2 ст. 30 Закону.
Оцінка ДАСУ від 02.07.2019
-