Висновок
За результатами аналізу питання визначення Замовником предмета закупівлі встановлено порушення вимог абзацу другого частини першої розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 17.03.2016 № 454 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 448/28578.
За результатами моніторингу оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579.
За результатами моніторингу відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пунктів 9 та 13 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання: відображення закупівлі у річному плані – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 червня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення закупівлі, тендерну документацію.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено порушення вимог абзацу другого частини першої розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 17.03.2016 № 454 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 448/28578, а саме: закуповувані товари (Навчальне обладнання та приладдя для оснащення навчальних кабінетів (меблі)) визначено Замовником за показником третьої цифри основного словника в той час як, предмет закупівлі товарів і послуг визначається Замовником за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги.
Крім того, в порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі Наказ № 490) у формі оголошення про проведення відкритих торгів не відображено інформацію передбачену пунктами «9-1. Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)» та «10-2. Джерело фінансування закупівлі».
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що Замовником в порушення пункту 13 частини другої статті 22 Закону, у тендерній документації не встановив кінцевий строк для подання тендерних пропозицій, який визначається Замовником і не може бути меншим ніж 15 днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури відкритих торгів на веб-порталі Уповноваженого органу. Крім того, встановлено, що в розділі V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації замовника відсутня інформація про врахування податку на додану вартість (ПДВ) в описі методики оцінки за критерієм «ціна», чим не дотримано вимогу пункту 9 частини другої статті 22 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 26.06.2019
Через неможливість усунення порушень,що виникли через виявленні порушення законодавства з питань публічних закупівель відмінено торги на закупівлю Меблі(навчальне обладнання та приладдя для оснащення навчальних кабінетів)-за кодом ДК 021:2015-39100000-3 .
Оцінка ДАСУ від 19.08.2019
Торги відмінено.