Висновок
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту другого Наказу № 490, в частині заповнення форми оголошення про проведення відкритих торгів.
За результатами моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації Закону встановлено, що її складено з порушенням пункту десятого частини першої статті 17 Закону та пунктів третього, четвертого частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час планування закупівлі, відображення закупівлі у річному плані - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Питання, що стали предметом моніторингу: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі та відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі та тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету Державного підприємства «Тернопільський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» (далі - Замовник) від 16.04.2019 № 32.
Моніторингом встановлено, що в порушення пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.03.2016 №490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» (далі – Наказ № 490), в оголошенні про проведення відкритих торгів не відображено інформацію в п.9-1 «Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)» та п.10-2 «Джерело фінансування закупівлі».
Окрім цього встановлено, що в порушення пункту десятого частини першої статті 17 Закону в додатку 2 «Перелік документів для підтвердження відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону» до тендерної документації Замовником встановлено вимогу, щодо подачі переможцем торгів копії антикорупційної програми та копії наказу про призначення уповноваженого з антикорупційної діяльності, незважаючи на те, що очікувана вартість предмета закупівель є меншою за 20 мільйонів гривень.
Також встановлено, що в порушення пункту третього частини другої ст.22 Закону у тендерній документації технічні якісні характеристики предмета закупівель не передбачають заходів із захисту довкілля та в порушення пункту четвертого частини другої ст.22 Закону у ній не зазначено місце надання послуг.
Відповідно до вимог абзацу третього частини першої статті 31 Закону у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель Замовник відміняє торги.
Усунення порушень
Звіт замовника від 03.07.2019
Відповідно до вимог абзацу третього частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель).
Оцінка ДАСУ від 03.07.2019
порушення усунуто