Висновок
За результатами проведеного моніторингу відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення частини третьої статті 17 та пункту другого частини другої статті 22 Закону №922, статті 5 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та абзацу першого пункту 2 Наказу № 490 та частини першої статті 4 Закону № 922.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовник вніс зміни до тендерної документації шляхом викладення Додатку №4 до тендерної документації в новій редакції та усунув порушення вимог статті 5 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та абзацу першого пункту 2 Наказу № 490 шляхом заповнення всіх обов’язкових полів в оголошенні про проведення відкритих торгів..
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» № 922 (далі – Закон № 922).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Комунального підприємства «Житлосервіс «Світанок»» (далі –Замовник).
За результатами моніторингу установлено, що Замовником не оприлюднено річний план закупівель щодо проведення у 2019 році процедури закупівлі покрівельних матеріалів (Єврорубероїд) (ДК 021:2015: 44110000-4 — Конструкційні матеріали) очікуваною вартістю 2 509 760,00 грн, чим порушено вимоги частини першої статті 4 Закону № 922.
Крім того установлено, що тендерна документація Замовника містить вимогу щодо надання учасником - переможцем інформації, що міститься у відкритих державних реєстрах, доступ до яких є вільним, а саме інформації визначеної у пункті другому частини першої статті 17 Закону №922, чим порушено норми частини третьої статті 17 Закону та пункту другого частини другої статті 22 Закону № 922.
Слід зазначити, що згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовник протоколом засідання тендерного комітету від 24.06.2019 вніс зміни до тендерної документації шляхом викладення Додатку №4 до тендерної документації в новій редакції.
Замовником на порушення вимог статті 5 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та абзацу першого пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», (далі – Наказ № 490), в оголошенні про проведення відкритих торгів не заповнено обов’язкові поля, що заповнюються замовником шляхом унесення в них наявної інформації в електронній системі закупівель.
Слід зазначити, що згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовник 24.06.2019 усунув порушення вимог статті 5 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та абзацу першого пункту 2 Наказу № 490 шляхом заповнення всіх обов’язкових полів в оголошенні про проведення відкритих торгів.
Усунення порушень
Звіт замовника від 26.06.2019
Усунено порушення вимоги частини першої статті 4 Закону № 922. Шляхом редагування оприлюдненого річного плану закупівель щодо проведення у 2019 році процедури закупівлі покрівельних матеріалів (Єврорубероїд) (ДК 021:2015: 44110000-4 — Конструкційні матеріали) очікуваною вартістю 2 509 760,00 грн. (Ідентифікатор плану закупівлі: UA-P-2019-06-14-003185-b)
Запити й пояснення
24.06.2019 · Замовник: Усунення порушень
КПЖ «СВІТАНОК» надає інформацію що до усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
1. Унено порушення у Тендерній документації Замовника, яка містить вимогу щодо надання учасником-переможцем інформації, що міститься у відкритих державних реєстрах, доступ до яких є вільним, а саме змінено Додаток № 4 до тендерної документації.
2. Усунено порушення вимог статті 5 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та абзацу першого пункту 2 Наказу № 490. – в оголошенні про проведення відкритих торгів заповнено всі обов'язкові поля, що заповнюються замовником шляхом унесення в них наявної інформації в електронній системі закупівель