Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог пункту 9-1 «Форми оголошення про проведення відкритих торгів» Наказу № 490.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту 3 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку) порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 червня 2019 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Квартирно-експлуатаційного відділу міста Миколаїв (далі - Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету (протокол від 10.06.2019 № 276); пояснення Замовника від 20.06.2019, отримані через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель інформації щодо закупівлі встановлено, що Замовник на порушення вимог пункту 9-1 «Форми оголошення про проведення відкритих торгів», затвердженої наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ № 490), в оголошенні про проведення відкритих торгів не зазначив умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків).
Крім того, за результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що Замовник на порушення пункту 3 частини другої статті 22 Закону в технічних, якісних характеристиках предмета закупівлі не передбачив необхідність застосування заходів із захисту довкілля.
Усунення порушень
Звіт замовника від 21.06.2019
порушення усунено шляхом внесення змін до оголошення та тендерної документації (протокол від 21.06.2019 №293. Подання пропозиції перенесено до 29.06.2019
Оцінка ДАСУ від 26.06.2019
-
Запити й пояснення
19.06.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 09320000-8 — Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (теплова енергія))» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з наступних питань:
1. Пропонуємо пояснити, з яких причин в оголошенні про проведення відкритих торгів Замовник не зазначив інформацію, передбачену пунктом 91 «Форми оголошення про проведення відкритих торгів», затвердженої наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ № 490)?
2. Пояснити, яким чином в тендерній документації, що затверджена рішенням тендерного комітету (протокол від 10.06.2019 № 276), враховані вимоги пункту 3 частини другої статті 22 Закону в частині необхідності застосування заходів із захисту довкілля?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено його документальне підтвердження.
20.06.2019 · Замовник: пояснення на запит
На Ваш запит, щодо причин не висвітлення в оголошенні про проведення відкритих торгів Замовником інформації, передбаченої п.91 «Форми оголошення про проведення відкритих торгів», затвердженої наказом Мінекономрозвитку і торгівлі України від 22.03.2016 р., то Замовник бажає пояснити, що вказане мало місце через те, що тендерним комітетом Замовника не було досліджено останні зміни до форми оголошення про проведення відкритих торгів, а саме наказ Мінекономрозвитку та торгівлі України від 22.03.2019 №463, яким введено пункт 91 «Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)» та який набув чинності 03.05.2019 р., в подальшому Замовником обов’язково буде враховано зазначені вимоги та внесено відповідні зміни в діюче оголошення.
Що стосується відсутності в тендерній документації вимог щодо захисту довкілля, передбачених п.3ч.2 ст.22 Закону, то вказане дійсно мало місце внаслідок технічної помилки під час складання документації. Замовником буде враховано зазначені помилки та внесено відповідні зміни.