Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель в частині відображення закупівлі у річному плані (додатку) встановлено порушення частини першої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення частини четвертої статті 28 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, – порушень не установлено.
Зобов'язання
Згідно з інформацією, оприлюдненою 24.06.2019 в електронній системі закупівель, Замовник відмінив зазначену процедуру закупівлі.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 липня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Гатненської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області (далі – Замовник) від 04.03.2019
№ 2 ОП (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Юридична компанія «ІММО» (далі – ТОВ «Юридична компанія «ІММО»), протоколи засідання тендерного комітету від 25.03.2019 № 5 оп, від 13.05.2019 № 7 ОП, від 14.05.2019 № 8 ОП, від 21.06.2019 № 9 ОП, рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 16.04.2019
№ 4626-р/пк-пз (далі – рішення колегії від 16.04.2019 № 4626-р/пк-пз).
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник оприлюднив оголошення про проведення процедури закупівлі послуг з охорони об’єктів комунальної власності, підтримки громадського порядку на території населеного пункту в с. Гатне Києво-Святошинського району Київської області (код ДК 021:2015: 75240000-0 – Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку) очікуваною вартістю 1 500 000,00 грн, яка не передбачена у річному плані закупівлі на 2019 рік, чим порушив вимоги статті 4 Закону.
Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 14.05.2019
№ 8 ОП, зважаючи на норми частини четвертої статті 28 Закону, Замовник прийняв рішення про продовження строку розгляду тендерних пропозицій.
За результатами моніторингу установлено, що станом на 20.06.2019 (дата початку моніторингу) Замовник не прийняв рішення про визначення переможця процедури закупівлі, чим порушив строк розгляду тендерної пропозиції приватного підприємства «КОМСЕРВІС-БЕЗПЕКА», встановлений у частині четвертій статті 28 Закону.
Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 21.06.2019
№ 9 ОП Замовник прийняв рішення відмінити торги та 24.06.2019 оприлюднив в електронній системі закупівель інформацію про відміну торгів відповідно до статті 31 Закону.