Висновок
За результатами моніторингу відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено порушення вимог абзацу першого, абзацу другого частини третьої статті 17, пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 червня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення закупівлі, тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету Комунального автотранспортного підприємства 1728 від 06.06.2019 протоколом №13 (далі – Замовник), пояснення Замовника від 21.06.2019 оприлюднене в електронній системі закупівель.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником у Додатку 3 до тендерної документації, в порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону, вимагається від учасника-переможця документальне підтвердження інформації згідно пункту 2 частини першої статті 17 Закону, яка міститься у відкритому єдиному державному реєстрі, доступ до якого є вільним.
Крім того, слід зазначити, що Замовником Додатку 3 до тендерної документації вимагається від учасника-переможця документальне підтвердження інформації, яка суперечить вимогам абзацу другого частини третьої статті 17 Закону в частині надання переможцем торгів документів, що підтверджують відсутність підстав визначених пунктом 4 частини першої цієї статті, а саме довідки про те, що суб’єкта господарювання (учасника) протягом останніх трьох років було притягнуто до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів (тендерів).
Усунення порушень
Звіт замовника від 21.06.2019
На підставі висновку ДАСУ про результати моніторингу закупівлі від 21.06.2019 р. внесені зміни до тендерної документації на закупівлю товару : Контейнери для збору твердих побутових відходів об'ємом 1,1 куб.м металеві, гарячого цинкування з плоскою пластиковою кришкою Split lid ДК 021:2015:44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (Контейнери для відходів)
Запити й пояснення
20.06.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Контейнери для збору твердих побутових відходів об'ємом 1,1 куб.м металеві, гарячого цинкування з плоскою кришкою Split lid ДК 021:2015: 44610000-9» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-06-10-000578-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Відповідно до частини першої статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII закупівля здійснюється відповідно до річного плану. В інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro річний план UA-P-2019-06-11-004856-b оприлюднений 11 червня 2019 року, а вище вказана закупівля оголошена Замовником 10 червня 2019 року.
Поясніть чому Замовником процедура закупівлі (ID: UA-2019-06-10-000578-b) розпочата до оприлюднення річного плану закупівель (UA-P-2019-06-11-004856-b)? Також, прошу надати документальне підтвердження про затвердження річного плану закупівель або змін до нього.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
21.06.2019 · Замовник: "Контейнери для збору твердих побутових відходів об'ємом 1,1 куб.м металеві, гарячого цинкування з плоскою пластиковою кришкою Split lid" ДК 021:2015:44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску
Додаток до річного плану закупівель на 2019 рік, затверджений рішенням тендерного комітету від 10.06.2019 р. протокол № 14