Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель в частині оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 2 Наказу № 490.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення встановлено порушення вимог частини першої статті 4 Закону.
За результатами моніторингу відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 17, пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 19.06.2019 Замовник відмінив торги по зазначеній процедурі закупівлі у зв’язку із відсутністю річного плану закупівель на 2019 рік по даній класифікації.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 червня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення закупівлі, тендерну документацію.
За результатами моніторингу закупівлі, встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ №490), а саме: не накладено електронний цифровий підпис на оголошення про проведення відкритих торгів ID꞉ UA-2019-06-14-000075-b та тендерну документацію.
Також, за результатами моніторингу встановлено, що Замовник 14.06.2019 оприлюднив оголошення про проведення процедури відкритих торгів на закупівлю робіт з капітального ремонту покрівлі будівлі дошкільного навчального
закладу «Князівського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад» на вул. Незалежності, 3 в с. Князівка Березнівського району Рівненської області», очікуваною вартістю 1 697 442,00 грн, яка не передбачена річним планом Замовника на 2019 рік, чим не дотримано вимоги частини першої статті 4 Закону.
Крім того, за результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що Замовником у п. 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, в порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону, вимагається від учасника-переможця документальне підтвердження інформації згідно пункту 2 частини першої статті 17 Закону, яка міститься у відкритому єдиному державному реєстрі, доступ до якого є вільним.
Усунення порушень
Звіт замовника від 21.06.2019
19.06.2019 нами було встановлено порушення, у зв’язку із чим було проведено відміну торгів :
1. вимог абзацу другого пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», саме: не накладено електронний цифровий підпис на оголошення про проведення відкритих торгів ID꞉ UA-2019-06-14-000075-b та тендерну документацію.
2. Було оприлюднено Оголошення про проведення процедури відкритих торгів на закупівлю робіт з капітального ремонту покрівлі будівлі дошкільного навчального закладу «Князівського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад» на вул. Незалежності, 3 в с. Князівка Березнівського району Рівненської області», очікуваною вартістю 1 697 442,00 грн, без публікації Річного плану Закупівель на 2019 рік, чим не дотримано вимоги частини першої статті 4 Закону.
3. Крім того, було порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону, - документальне підтвердження інформації згідно пункту 2 частини першої статті 17 Закону, яка міститься у відкритому єдиному державному реєстрі, доступ до якого є вільним.
У зв’язку з цим, ми відмінили торги по зазначеній процедурі, з метою усунення порушень.
Після проведення зборів учасників Тендерного комітету маємо за мету провести повторні торги.
Оцінка ДАСУ від 04.12.2019
Торги відмінено