Висновок
Проведеним моніторингом з питання відповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації встановлено порушення вимог пункту 1 частини першої статті 30 Закону.
Проведеним аналізом питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до законодавства протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), розгляд тендерних пропозицій, відповідність тендерних пропозицій умовам тендерної документації.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Відділу освіти Ізюмської районної державної адміністрації (надалі – Замовник), затверджену протоколом тендерного комітету від 22 травня 2019 року № 83 (надалі – тендерна документація); тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі приватного підприємства «НП ЕНЕРГО» (надалі – ПП «НП ЕНЕРГО»); повідомлення про намір укласти договір з учасником – переможцем від 10 червня 2019 року.
За результатами моніторингу встановлена невідповідність тендерної пропозиції учасника-переможця вимогам підпункту 5.3 пункту 5 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, а саме в наданій учасником довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, відсутні дані про наявність автогідропідіймачів, висота підйому 12 м, автогрейдери середнього типу, потужність 121 кВт (165к.с.), компресори пересувні з двигуном внутрішнього згорання, тиск до 686 кПа (7 ат), продуктивність, 5 м3/хв, крани баштові, вантажопідйомність 12,5 т, крани автомобільного ходу при роботі на монтажі, крани козлові при роботі на монтажі технологічного устаткування, крани на гусеничному ходу, вантажопідйомність 40 т, та ще цілий ряд будівельної техніки, які відображені у відомості ресурсів до договірної ціни та необхідні для здійснення виконання робіт, що є предметом закупівлі.
Таким чином, в порушення пункту 1 частини першої статті 30 Закону Замовником не відхилено пропозицію учасника-переможця ПП «НП ЕНЕРГО» та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір від 10.06.2019 року.
Запити й пояснення
05.07.2019 · Замовник: Звернення за роз'ясненням змісту висновку та його зобов'язань
Звернення
за роз’ясненнями змісту висновку
та його зобов’язань
ID моніторингу: UA - M – 2019-06-13-000057
У відповідності до частини 8 статті 71 Закону України від 25.12.2015 № 922 «Про публічні закупівлі» відділ освіти Ізюмської районної державної адміністрації просить надати роз’яснення щодо змісту висновку та його зобов’язань, а саме:
1. Підпункт 1) підпункту 5.3. пункту 5. розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації відділу освіти Ізюмської райдержадміністрації передбачає, що учасник у складі своєї пропозиції повинен надати « 1) довідку, складену в довільній формі, що містить інформацію про наявність у учасника відповідного обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для здійснення постачання товару, що є предметом закупівлі. До цієї довідки повинні бути надані копії документів, що підтверджують наявність зазначеної матеріально-технічної бази.» Будь ласка, надайте роз’яснення, яким чином зазначений підпункт вимагає від учасника надання у довідці про наявність у учасника відповідного обладнання та матеріально-технічної бази інформацію про наявність будівельної техніки, відображеній у відомості ресурсів?
2. Прошу надати роз’яснення стосовно того, чи враховувалася при встановленні порушення, зазначеного у висновку, інформація, яку надав учасник «НП Енерго» у листі-поясненні, яким повідомив, що при виконанні робіт код за ДК 021:2015 : 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (Реконструкція приміщень будівлі Левківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Ізюмської районної ради Харківської області за адресою: с.Крамарівка вул.. Шкільна, 45 Ізюмського району Харківської області під дошкільний навчальний заклад (коригування)) згідно п.6.2 ДСТУ БД.1.1:2013 не планує залучати наступні машини та механізми та вказав, які саме. (Файл «Реєстр 4 Інші документи», стор.48-49).
3. Прошу роз’яснити на підставі чого зроблено висновок, що уся техніка яка зазначена у відомості ресурсів «необхідна для здійснення виконання робіт, що є предметом закупівлі», зважаючи на те, що учасник у відомості ресурсів у графі «Поточна ціна за одиницю грн. (всього грн.)» у рядках, де зазначені машини та механізми, які не планує використовувати, зазначив прочерки (підтвердивши таким чином, що вони не будуть використовуватися).
4. З урахуванням викладеного вище, а саме того, що у відомості ресурсів чітко зазначено, що вся будівельна техніка, яка вказана і узагальнена у висновку, не буде використовуватися, надайте роз’яснення, в чому полягають розбіжності та/або протиріччя інформації, наданої учасником у довідці що, містить інформацію про наявність у учасника відповідного обладнання та матеріально-технічної бази та відомості ресурсів.
5. Прошу надати роз’яснення, які фактично дії потрібно вчинити, щоб «здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень»