Висновки ДАСУ · 2019

Послуги з тимчасового проживання

Висновок про результати моніторингу UA-M-2019-06-13-000056 від 03.07.2019

Порушення встановлено
Замовник
Харківський центр професійно-технічної освіти державної служби зайнятості · ЄДРПОУ 35993839 · Харківська область
Закупівля
UA-2019-06-10-000400-a · Відкриті торги · Послуги
Очікувана вартість
527 247,84 грн
Код ДК 021
98340000-8 Послуги з тимчасового розміщення (проживання) та офісні послуги
Орган ДАСУ
Північно-східний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 13.06.2019 · висновок 03.07.2019
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування
Питання з порушенням
Оприлюднення інформаціїТендерна документація й оголошення
Порушені норми
ст. 10 Законуст. 22 Закону

Висновок

За результатами моніторингу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог статті 10 Закону та наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» від 22.03.2019 №490 (зі змінами).

За результатами моніторингу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення норм пункту 2 частини другої статті 22 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку) порушень не встановлено.

Зобов'язання

Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель 25.06.2019 зазначена процедура закупівлі відмінена у зв’язку з поданням менше двох пропозицій відповідно до пункту 4 частини першої статті 31 Закону.

Констатуюча частина

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 10.06.2019 №35/2019 (далі – тендерна документація).

Відповідно до частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема: оголошення про проведення процедури закупівлі та тендерну документацію - не пізніше ніж за 15 днів до дня розкриття тендерних пропозицій, якщо вартість закупівлі не перевищує межі, встановлені у частині четвертій цієї статті, та не пізніше 30 днів у разі перевищення таких меж.

За результатами проведеного моніторингу встановлено, що в оприлюдненому Замовником оголошенні про проведення закупівлі не містяться дані про джерело фінансування закупівлі та умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків), внесення яких передбачено пунктами 91 та 102 форми оголошення про проведення відкритих торгів, затвердженої наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» від 22.03.2019 № 490 (зі змінами) (далі – Наказ № 490).

Отже, оголошення про проведення закупівлі оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу з недотриманням форми документа, що є порушенням вимог пункту 2 Наказу № 490.

Крім того, за результатом моніторингу встановлено, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі в тендерній документації не передбачають необхідність застосування заходів із захисту довкілля, що є порушенням пункту 3 частини другої статті 22 Закону.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.