Висновок
Моніторингом установлено, що на порушення статті 4 Закону Замовником не внесено зміни в річний план закупівлі щодо зміни очікуваної вартості предмету закупівлі та теміну проведення процедури закупівлі.
За результатами аналізу питань дотримання Змовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмету закупівлі, наявності підстав застосування переговорної процедури закупівлі порушень не встановлено. За результатами аналізу питання щодо відображення закупівлі у річному плані (додатку) встановлено порушення вимог статті 4 Закону. За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог частини 1 статті 10 Закону. За результатами аналізу питання щодо своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог частини четвертої статті 35 Закону.
Зобов'язання
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник 18.06.2019 відмінив закупівлю у зв’язку з технічною помилкою.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 липня 2019 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасність укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2018 рік, повідомлення про намір укласти договір від 08.10.2018, звіт про результати проведення процедури закупівлі від 18.06.2019, відповідь Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ (далі – Замовник) від 18.06.2019, протокол засідання тендерного комітету від 14.06.2019 щодо відміни процедури закупівлі, інформацію про відміну закупівлі від 18.06.2019.
Моніторингом установлено, що відповідно до річного плану закупівель на 2018 рік Замовником передбачена закупівля у травні 2018 року цифрової автоматичної телефонної станції стандарту ISDN на суму 1 600 000,00 грн (UA-P-2018-05-22-004356-a).
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник оприлюднив повідомлення про проведення переговорної процедури закупівлі цифрової автоматичної телефонної станції Greenlite Advanced IP Turbo-80 (код ДК 021:2015:3120000-3 «Генератори») очікуваною вартістю 1 559 425,20 грн без внесення змін в річний план закупівель на 2018 рік щодо зміни очікуваної вартості та терміну проведення процедури закупівлі, чим порушив вимоги статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Частиною четвертою статті 35 Закону визначено, що переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі не підписання учасником договору про закупівлю у строк 35 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 08.10.2018 №04/10/18 Замовником обрано переможцем переговорної процедури ТОВ «Телефонні системи і мережі «Анфер» та 08.10.2018 опубліковано повідомлення про намір укласти договір. При цьому станом на 13.06.2019 (початок моніторингу закупівлі) в електронній системі закупівель відсутня інформація щодо будь-яких рішень, прийнятих Замовником після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір. Отже, на порушення вимог частини четвертої статті 35, частини 1 статті 10 Закону Замовником станом на дату початку моніторингу не оприлюднені договір про закупівлю, звіт про результати проведення процедури закупівлі, звіт про виконання договору.
Під час проведення моніторингу відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 14.06.2019 №08/06/19 та інформації про відміну закупівлі 18.06.2019 зазначену процедуру закупівлі Замовником відмінено у зв’язку з технічною помилкою.
Запити й пояснення
13.06.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «ДК 021:2015:31120000-3 — Генератори (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-10-08-000154-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) постала потреба в отриманні пояснень із таких питань.
1. Частиною четвертою статті 35 Закону визначено, що переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі не підписання учасником договору про закупівлю у строк 35 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі. Відповідно до даних інформаційно-телекомунікаційної системи закупівель Prozorro Замовником опубліковано повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «Телефонні системи і мережі «Анфер» від 08.10.2018. Інформація щодо укладання договору за вказаною процедурою закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу відсутня.
Поясніть причину не відміни зазначеної процедури закупівлі.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
18.06.2019 · Замовник: Пояснення
На Ваш запит, щодо завершення процедури закупівлі товару «ДК 021:2015:31120000-3 — Генератори (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-10-08-000154-b), повідомляємо, що 8 жовтня 2018 року секретарем тендерного комітету ДДУВС було подано оголошення до системи закупівель Prozorro про закупівлю за кодом ДК 021:2015:31120000-3 — Генератори «Цифрова автоматична телефонна станція Greenlite Advanced IP Turbo-80». У зв’язку з технічними неполадками на майданчику, з якого подавалось оголошення про закупівлю, було оголошено два ідентичні оголошення за номером ID: UA-2018-10-08-000154-b та ID: UA-2018-10-08-000234-b.
За оголошенням ID: UA-2018-10-08-000234-b було укладено та виконано договір про закупівлю відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі». За оголошенням ID: UA-2018-10-08-000154-b договір про закупівлю не укладався.
Тендерний комітет ДДУВС прийняв рішення про завершення процедури закупівлі за оголошенням ID: UA-2018-10-08-000154-b (скан копія протоколу додається).