Висновок
За результатами моніторингу встановлено порушення вимог пункту 10 частини другої статті 22 Закону та абзацу другого пункту 2 наказу Мінекономрозвитку № 490.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 червня 2019 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ЛПЗ Чернігівський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 10.06.2019 б/н (далі – тендерна документація).
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що Замовником в порушення вимоги абзацу другого пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» від 22 березня 2016 року № 490, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – наказ Мінекономрозвитку № 490), не накладено кваліфікований електронний підпис посадової особи на форму річного плану закупівель на 2019 рік, оприлюдненого в електронній системі закупівель за номером ID: UA-P-2019-06-10-003840-b, яким передбачено проведення зазначеної процедури закупівлі.
Аналізом відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що Замовником у пункті 4 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 днів. Проте, не зазначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними з дати розкриття тендерних пропозицій, чим не дотримано вимогу пункту 10 частини другої статті 22 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 20.06.2019
Відповідно до проведеного моніторингу закупівлі UA-M-2019-06-13-000010 Управлінням північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області було виявлено порушення Замовником законодавства з питань публічних закупівель під час проведення закупівлі UA-2019-06-10-002276-b.
Відповідно до абз. 2 п. 8 ст. 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо наступне. Порушення, виявлені під час моніторингу усунуті, саме на форму річного плану закупівель на 2019 рік, оприлюдненого в електронній системі закупівель за номером ID: UA-P-2019-06-10-003840-b накладено кваліфікований електронний підпис посадової протягом п’яти днів з моменту затвердження річного плану. В тендерну документацію внесені зміни для приведення її до відповідності пункту 10 частини другої статті 22 Закону
Оцінка ДАСУ від 24.06.2019
Замовником порушення усунуто.