Висновок
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 2 Наказу №490.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 червня 2019 року
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявність підстав для застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (з додатками) на 2019 рік відділу освіти Немирівської районної державної адміністрації (далі – замовник), повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, протокол засідання тендерного комітету від 30 травня 2019 року №2.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що замовником в порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» від 22 березня 2016 року №490, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за №449/28579, із змінами (далі – Наказ №490), у формі повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури (UA-2019-05-31-000042-а) не відображено інформацію у пунктах: «3¹. Вид предмета закупівлі», «8¹. Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)» та «8². Джерело фінансування закупівлі».
Слід зазначити, що відповідно до вимог частини четвертої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), замовник відміняє торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 25.06.2019
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що відділом освіти здійснено порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» від 22 березня 2016 року №490, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за №449/28579, із змінами (далі – Наказ №490), у формі повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури (UA-2019-05-31-000042-а) не відображено інформацію у пунктах: «3¹. Вид предмета закупівлі», «8¹. Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)» та «8². Джерело фінансування закупівлі».
Оскільки дане порушення неможливо усунути, тендерним комітетом відділу освіти Немирівської районної державної адміністрації (Протокол №3 від 25 червня 2019 року) прийнято рішення про відміну переговорної процедури на закупівлю - основний словник національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 39160000-1 Шкільні меблі (меблі для початкової школи (нова українська школа) (оголошення №UA-2019-05-31-000042-a) відповідно до абзацу 2 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII (із змінами), а саме «неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель».
Оцінка ДАСУ від 25.06.2019
Замовником усунуто порушення, шляхом відміни торгів