Висновок
За результатами аналізу тендерної документації на проведення відкритих торгів на закупівлю: ДК 021:2015: 09110000-3 - Тверде паливо (вугілля кам'яне ДГ (25-100) (або еквівалент) встановлено порушення вимог пункту 3 частини 2 статті 22 та частини 3 статті 17 Закону в частині складання тендерної документації. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ПРОМТОПРЕСУРС" порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (із змінами) (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету Комунальною установою «Гуляйпільська психіатрична лікарня» Запорізької обласної ради (далі - Замовник), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерна пропозиція ТОВ "ПРОМТОПРЕСУРС"; протокол засідання тендерного комітету від 06.06.2019 № 11; повідомлення про намір укласти договір.
За результатами моніторингу встановлено, що вимоги тендерної документації не відповідають вимогам законодавства у сфері закупівель.
Так, пунктом 3 частини 2 статті 22 Закону визначено, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля.
Проте, технічні, якісні характеристики предмету закупівлі у тендерній документації не містять умов щодо застосування заходів із захисту довкілля, що є порушенням вимог пункту 3 частини 2 статті 22 Закону.
Крім того, частиною 3 статті 17 Закону визначено, що Замовник у тендерній документації зазначає про надання інформації про відсутність підстав, визначених у частинах першій та другій цієї статті (окрім документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 1 і 7 частини першої цієї статті).
Однак, у ТД Замовника не встановлено вимоги щодо надання інформації учасниками стосовно пунктів 6 та 9 частини першої статті 17 Закону, що є порушенням вимог частини 3 статті 17 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 21.06.2019
відповідь на висновок про результати моніторингу від 19.06.2019р.