Висновок
Встановлено порушення вимог частини 1 статті 4 Закону в частині проведення закупівлі без оприолюдненого річного плану
За результатом аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено порушення вимог частини 1 статті 10 Закону та наказу Мінекономрозвитку №490.
За результатом аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимог частини 1 статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі - порушень не установлено.
Зобов'язання
В ході проведення моніторингу Замовником усунуто виявлені порушення шляхом відміни вказаної закупівлі, відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 12.06.2019 № 10
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі.
Дата закінчення моніторингу: 25 червня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення відкритих торгів Великотроянівської сільської ради (далі - Замовник), відповідь Замовника на запит.
За результатом проведеного моніторингу установлено, що відповідно до інформації оприлюдненої в електронній системі закупівель замовником 06.06.2019 оприлюднено оголошення про проведення даних відкритих торгів із зазначенням кінцевого строку подання тендерних пропозицій (їх розкриття) 22.06.2019.
Проте, станом на 11.06.2019 в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro Замовником не оприлюдено тендерну документацію, чим недотримано вимоги частини 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІІІ (далі – Закон) в частині оприлюднення тендерної документації не пізніше ніж за 15 днів до дня розкриття тендерних пропозицій.
Також, при проведенні моніторингу установлено, що Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів без урахування внесених змін до форми оголошення про проведення відкритих торгів, затверджених наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 21 березня 2019 року № 463 «Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490», який набрав чинності 03 травня 2019 року, а саме: при відсутності пунктів «9¹. Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)» та «10². Джерело фінансування закупівлі».
Крім того, проведеним моніторингом встановлено, що Замовником розпочато проведення процедури відкриті торги при відсутності оприлюдненого в електронній системі закупівель річного плану закупівель, яким передбачено проведення закупівлі «Відновлення елементів благоустрою - капітальний ремонт площі перед меморіалом "Загиблим воїнам-односельчанам" по вул Поворознюка в с Великі Трояни Благовіщенського р-ну Кіровоградської області» очікуваною вартістю 667 579,00 гривень шляхом застосування процедури відкриті торги, чим недотриамано вимоги частини 1 статті 4 Закону № 922.
Разом з тим, слід відмітити, що відповідно до вимог абзацу 3 частини 1 статті 31 Закону визначено, що у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель замовник відміняє торги чи визнає їх такими, що не відбулися.
В ході проведення моніторингу Замовником усунуто виявлені порушення шляхом відміни вказаної закупівлі, відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 12.06.2019 № 10.
Усунення порушень
Звіт замовника від 01.07.2019
порушення вмявлені під час моніторингу усунуті шляхом відміни процедури закупівлі
Оцінка ДАСУ від 01.07.2019
-
Запити й пояснення
11.06.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Відновлення елементів благоустрою - капітальний ремонт площі перед меморіалом "Загиблим воїнам-односельчанам" по вул Поворознюка в с Великі Трояни Благовіщенського р-ну Кіровоградської обл» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-06-06-003378-b) та відповідно підпунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІІІ (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (зі змінами), постала потреба в отриманні пояснення з наступних питань:
1) Чому при проведенні даної закупівлі, Вами оприлюднене в електронній системі закупівель оголошення без урахування внесених змін до форми оголошення про проведення відкритих торгів, затверджених наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 21 березня 2019 року № 463 «Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490», який набрав чинності 03 травня 2019 року, а саме: відсутні пункт «10². Джерело фінансування закупівлі»?
2) Відповідно до інформації оприлюдненої в електронній системі закупівель Вами 06.06.2019 оприлюднено оголошення про проведення даних відкритих торгів із зазначенням кінцевого строку подання тендерних пропозицій (їх розкриття) 22.06.2019.
Чому, станом на 11.06.2019 в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro Вами не оприлюдено тендерну документацію, чим недотримано вимоги частини 1 статті 10 Закону в частині оприлюднення тендерної документації не пізніше ніж за 15 днів до дня розкриття тендерних пропозицій?
3) Який ID номер присвоєний електронною системою закупівель річному плану закупівлі, додатку до річного плану закупівлі чи змінам до них, у яких передбачено проведення закупівлі Відновлення елементів благоустрою - капітальний ремонт площі перед меморіалом "Загиблим воїнам-односельчанам" по вул Поворознюка в с Великі Трояни Благовіщенського р-ну Кіровоградської області» очікуваною вартістю 667 579,00 гривень?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
12.06.2019 · Замовник: Про надання пояснень
Порушення виявленні під час моніторингу усунуті нами шляхом відміни торгів згідно протоколу №10 від 12.06.2019 року