Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) встановлено порушення норм пункту 13 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579, зі змінами, зокрема, внесеними наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 21 березня 2019 р. № 463 «Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 11 квітня 2019 р. за № 386/33357.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку) порушень законодавства у сфері закупівель не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 червня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Теофіпольської районної державної лікарні ветеринарної медицини (далі – Замовник) від б/д №б/н, пояснення від 12.06.2019, отримані від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що в порушення вимог пункту 13 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації Замовником не зазначено кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель в частині оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків) та джерело фінансування закупівлі, чим не дотримано вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579, зі змінами, зокрема, внесеними згідно наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 21 березня 2019 р. № 463 «Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 11 квітня 2019 р. за № 386/33357.
Відповідно до пояснення від 12.06.2019, отриманого від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель, порушення законодавства у сфері закупівель усунуті в ході моніторингу (тендерний комітет Теофіпольської районної державної лікарні ветеринарної медицини прийняв рішення про відміну торгів (протокол засідання тендерного комітету від 12.06.2019 №9)) .
Усунення порушень
Звіт замовника від 14.06.2019
Щодо відміни закупівлі Легкового автомобіля RENAULT DUSTER ZEN 1.6 (115 hp) MT 5 4х2 або еквівалент (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-06-07-000509-a)
Оцінка ДАСУ від 14.06.2019
Порушення законодавства у сфері закупівель, викладені у висновку про результати моніторингу закупівлі, усунуті шляхом відміни торгів.
Запити й пояснення
11.06.2019 · ДАСУ: Про надання інформації (пояснень)
У межах проведення моніторингу закупівлі легкового автомобіля RENAULT DUSTER ZEN 1.6 (115 hp) MT 5 4х2 або еквівалент (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-06-07-000509-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання:
1) з яких підстав оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднене Замовником в електронній системі закупівель без урахування внесених змін до форми оголошення про проведення відкритих торгів, затверджених наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 21 березня 2019 року № 463 «Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490», який набрав чинності 03 травня 2019 року, а саме: відсутні пункти «9-1. Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)» та «10-2. Джерело фінансування закупівлі»?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучене його документальне підтвердження.
12.06.2019 · Замовник: Заступнику начальника Західного офісу Держаудитслужби Марценюку А., В. о. начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області Ковальчук Г.
Щодо відміни процедури відкритих торгів згідно предмету закупівлі опублікованої в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-06-07-000509-a Легкового автомобіля RENAULT DUSTER ZEN 1.6 (115 hp) MT 5 4х2 або еквівалент - код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – « 34110000-1 - Легкові автомобілі»
12.06.2019 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Щодо відміни закупівлі Легкового автомобіля RENAULT DUSTER ZEN 1.6 (115 hp) MT 5 4х2 або еквівалент (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-06-07-000509-a)