Висновок
Замовник оприлюднив повідомлення про проведення переговорної процедури закупівлі, яка не передбачена в річному плані закупівель на 2019 рік
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимог статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі встановлено порушення вимог пункту 1 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 за № 448/28578.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо наявності підстав для застосування переговорної процедури, дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення інформації про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу 11 червня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), визначення підстав щодо застосування переговорної процедури, оприлюднення інформації про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (додаток) станції швидкої медичної допомоги міста Волноваха-відокремлений структурний підрозділ комунальної лікувально-профілактичної установи «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення переговорної процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник оприлюднив повідомлення про проведення переговорної процедури закупівлі послуг з технічного обслуговування та ремонтування санітарних автомобілів (код ДК 021:2015: 50110000-9 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання) очікуваною вартістю 180 000 гривень з ПДВ, яка не передбачена в річному плані закупівель на 2019 рік, чим порушив вимоги статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі установлено, що Замовником не визначено предмет закупівлі за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви послуги, а визначено тільки конкретну назву послуги, чим порушено вимоги пункту 1 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 за № 448/28578.
Усунення порушень
Звіт замовника від 13.06.2019
Згідно ч.4ст.35 Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 №922-VIII необхідно відмінити переговорну процедуру закупівлі на підставі: неможливості усунення порушень,що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель,а саме була виявлена помилка у порядку оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі.
Оцінка ДАСУ від 13.06.2019
Порушення усунуті