Висновок
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог частини четвертої статті 28 Закону.
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення норм пункту 2 Наказу №490.
За результатами аналізу питання щодо відображення закупівлі у річному плані, щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, щодо відповідності тендерної пропозиції переможця вимогам тендерної документації замовника – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 червня 2019 року
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність тендерної пропозиції переможця вимогам тендерної документації замовника.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (з додатками) на 2019 рік Головного управління Національної поліції у Вінницькій області (далі – замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію та тендерну пропозицію переможця торгів ТОВ «Еквівес» на відповідність вимогам тендерної документації замовника, протокол засідання тендерного комітету від 06.06.2019 №28/2019 щодо визначення переможця та повідомлення про намір укласти договір.
Відповідно до вимог частини четвертої статті 28 Закону строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати 5 робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції.
За результатами моніторингу встановлено, що тендерна пропозиція учасника ТОВ «Еквівес» розглядалась з 27.05.2019 по 06.06.2019, тобто 8 робочих днів, чим порушено вимоги частини четвертої статті 28 Закону.
Також, в порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» від 22 березня 2016 року №490, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за №449/28579, із змінами (далі – Наказ №490) у формі повідомлення про намір укласти договір не відображено інформацію у пунктах: «81. Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)» та «11. Джерело фінансування закупівлі».
Слід зазначити, що відповідно до вимог частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 14.06.2019
За результатами розгляду встановлених порушень законодавства у сфері закупівель, щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень. Відповідно до вимог частини першої статті 31 Закону відмінити торги через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Оцінка ДАСУ від 19.06.2019
Замовником усунуто порушення шляхом відміни торгів