Висновок
За результатами аналізу питання щодо правильності визначення предмета закупівлі встановлено порушення вимог Порядку №454.
За результатами аналізу оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення норм пункту 2 Наказу №490.
За результатами аналізу питання щодо відображення закупівлі у річному плані та відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 червня 2019 року
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (з додатками) на 2019 рік комунального некомерційного підприємства «Бершадська окружна лікарня інтенсивного лікування» (далі – замовник), оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що замовником обрано код предмета закупівлі за показником третьої цифри ДК 021:2015: 33100000-1 – «Медичне обладнання», чим порушено вимоги абзацу 2 пункту 1 розділу II «Визначення предмета закупівлі товарів і послуг» Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 №454, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за №448/28578 (далі – Порядок №454).
Також, в порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» від 22 березня 2016 року №490, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за №449/28579, із змінами (далі – Наказ №490) у формі оголошення про проведення відкритих торгів не відображено інформацію у пункті: «10². Джерело фінансування закупівлі».
Слід зазначити, що відповідно до вимог частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 14.06.2019
Відміна відкритих торгів, згідно предмету закупівлі: 33100000 – 1 - медичне обладнання), з підстави, що передбачена згідно ч. 1 ст. 31 Закону, а саме:
– неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель
Оцінка ДАСУ від 19.06.2019
Замовником усунуто порушення шляхом відміни торгів