Висновок
За результатами аналізу питання дотримання законодавства в частині укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог частини другої статті 32 Закону, за результатами аналізу питання дотримання законодавства в частині оприлюднення інформації на веб-порталі Уповноваженого органу встановлено порушення вимог абзацу сьомого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 червня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку) на 2019 рік, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік (додаток до річного плану), оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Військової частини А 1008 (далі - Замовник) від 22.01.2019 №1 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Аква Ліберті» (далі – ТзОВ «Аква Ліберті»), протокол засідання тендерного комітету від 20.02.2019 № 3; протокол засідання тендерного комітету від 20.02.2019 № 4; повідомлення про намір укласти договір; договір про надання послуг від 19.03.2019 № 7.
Проведеним моніторингом установлено, що рішенням тендерного комітету Замовника від 20.02.2019 № 3 відхилено тендерну пропозицію ТзОВ «Аква Ліберті».
Інформацію про відхилення тендерної пропозиції ТзОВ «Аква Ліберті» Замовником оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 24 лютого 2019 року або на четвертий день з дня прийняття рішення про відхилення, чим порушено вимогу абзацу сьомого частини першої статті 10 Закону.
Також під час моніторингу встановлено, що рішенням тендерного комітету Замовника від 20.02.2019 № 4 переможцем визнано товариство з обмеженою відповідальністю «ВІРІЛІС» (далі – ТзОВ «ВІРІЛІС»).
Замовником оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір з ТзОВ «ВІРІЛІС» 24 лютого 2019 року. Водночас, в порушення частини другої статті 32 Закону, Замовник уклав з ТзОВ «ВІРІЛІС» договір про надання послуг з прання та прасування текстильних виробів для потреб військової частини А 1008 від 19.03.2019 № 7 у термін, що перевищує 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір, а саме на 23-ій день.
Відповідно до абзацу четвертого частини першої статті 37 Закону договір про закупівлю є нікчемним у разі його укладення з порушенням строків, передбачених частиною другою статті 32 Закону, крім випадків зупинення перебігу строків у зв’язку з розглядом скарги органом оскарження відповідно до статті 18 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 20.06.2019
Враховуючи неможливість усунення виявлених недоліків в повному обсязі - надсилається повідомлення про намір розірвати договір