Висновок
За результатами аналізу питання дотримання законодавства в частині укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог частини другої статті 32 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 червня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку) на 2019 рік, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду та оцінки тендерних пропозицій, укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік (додаток до річного плану), оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету відділу освіти та молоді Рожищенської районної державної адміністрації (далі - Замовник) від 26.03.2019 №36 року (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Богінського Сергія Леонідовича (далі – ФОП Богінський С.Л.), протокол засідання тендерного комітету від 15.04.2019 № 40, протокол засідання тендерного комітету від 17.04.2019 № 41; повідомлення про намір укласти договір; договір про закупівлю за державні кошти від 10.05.2019 №10/05.
Проведеним моніторингом установлено, що Замовник за результатами розгляду та оцінки пропозиції фізичної особи-підприємця Глущенка Сергія Филимоновича (далі – ФОП Глущенко С.Ф.) визнав його переможцем торгів та прийняв рішення про намір укласти договір (протокол засідання тендерного комітету від 17.04.2019 № 41) і 17.04.2019 оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір. Водночас, в порушення частини другої статті 32 Закону, Замовник у термін, що перевищує 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір, а саме на 23-ій день, уклав з ФОП Глущенко С.Ф. договір про закупівлю за державні кошти від 10.05.2019 №10/05.
Відповідно до абзацу четвертого частини першої статті 37 Закону договір про закупівлю є нікчемним у разі його укладення з порушенням строків, передбачених частиною другою статті 32 Закону, крім випадків зупинення перебігу строків у зв’язку з розглядом скарги органом оскарження відповідно до статті 18 Закону.