Висновок
Не аргументовано продовжено розгляд тендерної пропозиції
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації Закону встановлено, що її складено з порушенням норм абзацу другого частини третьої статті 17 Закону, пункту 2 та 7 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення частини четвертої статті 28 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час планування закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, дотримання замовником законодавства при відхиленні пропозиції ТОВ «ВЕНТА. ЛТД», розгляді тендерної пропозиції ТОВ «БАДМ-Б», оприлюднення повідомлення про намір укласти договір - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Питання, що стали предметом моніторингу: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон), розгляд та оцінка тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету Буданівської обласної психоневрологічної лікарні (далі - Замовник), тендерні пропозиції (ТОВ «ВЕНТА. ЛТД» та ТОВ «БАДМ-Б»), протокол розгляду тендерної пропозиції, повідомлення про намір укласти договір.
За результатами моніторингу встановлено, що тендерна документація Замовника містить вимогу (в додатку 2) щодо подання переможцем торгів у строк, що не перевищує 10 (десять) днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених частиною другою статті 17 Закону, чим порушено абзац другий частини третьої статті 17 Закону та пункт 2 частини другої статті 22 Закону.
Також моніторингом встановлено, що тендерна документація не містить проекту договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов, чим порушено пункт 7 частини другої статті 22 Закону.
Окрім цього, моніторингом встановлено, що Замовником в розділі 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації встановлено вимогу щодо надання у складі пропозиції листа-гарантії, складеного учасником в довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника та завірену печаткою (за наявності), щодо дотримання учасником в своїй діяльності норм чинного законодавства України, в тому числі: Указу Президента України №549/2015 від 16 вересня 2015 року «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 2 вересня 2015 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», при тому, що зазначені нормативні документи втратили чинність.
Моніторингом розгляду тендерної пропозиції встановлено, що замовником не аргументовано продовжено розгляд тендерної пропозиції ТОВ «БАДМ-Б», яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, чим порушено частину четверту статті 28 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 25.06.2019
Упраління Західного офісу
Держаудитслужби
в Теронпільській області
Під час моніторингу процедури відкритих торгів 33600000-6 Фармацевтична продукція закупівля:UA-2019-05-02-000270-b ,яку проводив тендерний комітет Буданівської обласної психоневрологічної лікарні ,вами були виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Тендерний комітет на своєму засіданні розглянув дані порушення і під час обговорення було встановлено , що виявлені порушення , в стадії заключення договору , усунути неможливо. Тому тендерним комітетом було прийнято рішення про відміну проведення процедури відкритих торгів 33600000-6 Фармацевтична продукція закупівля:UA-2019-05-02-000270-b
І розпочати нову процедуру відкритих торгів 33600000-6 Фармацевтична продукція .
Голова тендерного комітету С.І.Боднар
Оцінка ДАСУ від 02.07.2019
Порушення усунуто.