Висновок
За результатами моніторингу встановлено порушення пункту 13 частини другої статті 22, пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі,– порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 05.06.2019.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 13.05.2019 № 19 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію Малого приватного підприємства «Сімт» (далі – Переможець), протокол засідання щодо розгляду результатів аукціону по закупівлі Управління капітального будівництва та архітектури Бориспільської районної державної адміністрації Київської області (далі – Замовник) від 03.06.2019 №20, повідомлення про намір укласти договір.
Перевіркою інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, встановлено, в порушення п. 13 ч. 2 ст. 22 Закону в тендерній документації не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій.
За результатами проведеного моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції Малого приватного підприємства «Сімт» умовам ТД, оскільки у складі пропозиції Переможця відсутня банківська гарантія строком дії забезпечення тендерної пропозиції не менше 90 календарних днів з дня розкриття тендерних пропозицій, чим не дотримано вимоги п.2 Розділу 3 ТД.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо учасник не надав забезпечення тендерної пропозиції.
До того ж, у складі пропозиції Переможця міститься довідка від 21.05.2019 № 41, в якій відсутня інформація щодо стану виконання договору, наявність/відсутність претензій з боку замовника та контактні дані замовника, чим не дотримано вимоги п.1 Розділу 3 ТД.
Також, у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації від 21.05.2019 № 44 відсутня інформація щодо досвіду роботи працівників на аналогічній посаді, що не відповідає вимогам п.2 додатку 4 до ТД.
Крім того, в довідці про виконання аналогічних договорів від 22.05.2019 № 46 не зазначено інформацію про стан об’єкта, чим не дотримано вимоги п.п. 3.1 п. 3 додатку 4 до ТД.
Поряд з цим, аналогічний договір від 27.12.2018 № 101 не містить додатків №№ 2, 4, 5, чим не виконано вимоги п.п.3.3 п. 3 додатку 4 до ТД.
Таким чином, учасником Мале приватне підприємство «Сімт» документально не підтверджено його відповідність кваліфікаційним критеріям визначеним у ст. 16 Закону та встановлених Замовником у ТД відповідно до
ст. 22 Закону.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.
Отже, Замовник на порушення пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону не відхилив тендерну пропозицію учасника Малого приватного підприємства «Сімт» як такого, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону, не надав забезпечення тендерної пропозиції та тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Усунення порушень
Звіт замовника від 14.06.2019
Порушення усунено.
Оцінка ДАСУ від 01.07.2019
-