Висновок
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення, пункту 10-2 Форми оголошення про проведення відкритих торгів Наказу №490, та вимоги абзацу другого частини другої Наказу №490; порушено вимоги пункту 2,16 частини другої статті 22 Закону №922 та порушено вимоги абзацу першого частини третьої статті 17.
За результатами аналізу питань щодо дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
Порушення усунуто внесенням змін до тендерної документації та у форму оголошення про проведення відкритих торгів.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Комунальної установи «Бериславського районного центру по обслуговуванню закладів освіти від 30 травня 2019 року № б/н.
За результатами моніторингу встановлено, що на порушення вимоги пункту 10-2 Форми оголошення про проведення відкритих торгів, затвердженої наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.03.2016 №490 (зі змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 449/28579 (далі – Форма оголошення про проведення відкритих торгів Наказ № 490), в оголошенні про проведення відкритих торгів на закупівлю комплектів для початкових класів: столів та стільців не відображено інформацію щодо «Джерела фінансування закупівлі».
На порушення вимоги пункту 16 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації не зазначено посаду однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками .
На порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону, тендерна документація містить вимогу до переможця торгів щодо інформації яку надають у довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника та завірену печаткою, передбачену пунктом 2 частини першої статті 17 Закону, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Також, на порушення вимоги абзацу другого частини другої Наказу №490 від 22.03.2016 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» (далі – Наказ №490), зареєстрований в Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 449/28579 не накладено кваліфікований електронний підпис на форму оголошення про проведення відкритих торгів.
Запити й пояснення
04.06.2019 · ДАСУ: Запит Замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі щодо придбання комплектів для початкових класів: столів та стільців, що проводить КУ Бериславського районного центру по обслуговуванню закладів освіти (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-05-30-000489-b та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, виникла потреба в отриманні пояснень з питання:
1) Яким чином ви можете обґрунтувати рішення, щодо оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів за відсутності інформації щодо джерела фінансування закупівлі?
2) Яким чином ви можете обґрунтувати, що в тендерній документації Замовника не надано інформації, щодо зазначення посади однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками ?
3) Яким чином ви можете обґрунтувати не накладання кваліфікованого електронного підпису на форму оголошення про відкриті торги?
4) Чому у тендерній документації міститься вимога до переможця торгів щодо надання ним документального підтвердження інформації у довільній формі про відсутність підстав, передбачених пунктом 2 частини першої статті 17 Закону, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
07.06.2019 · Замовник: пояснення
виявлені порушення усунуті шляхом внесення змін в тендерну документацію