Висновок
За результатами аналізу оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено порушення норм пункту 2 Наказу №490.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону порушень не установлено.
Зобов'язання
В ході проведення моніторингу замовником усунуто виявлене порушення шляхом відміни процедури закупівлі, про що зазначено в протоколі засідання тендерного комітету від 05 червня 2019 №2, який оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06 червня 2019 року
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (з додатками) на 2019 рік Вінницького національного медичного університету ім. М.І. Пирогова (далі – замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, пояснення від 05 червня 2019 року, отримане від замовника, через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що замовником в порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» від 22 березня 2016 року №490, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за №449/28579, із змінами (далі – Наказ №490) у формі оголошення про проведення відкритих торгів не відображено інформацію у пунктах: «9¹. Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)» та «10². Джерело фінансування закупівлі».
Слід зазначити, що відповідно до вимог ч.1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушення, що виникло через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
В ході проведення моніторингу замовником усунуто виявлене порушення шляхом відміни даної процедури закупівлі 05 червня 2019, про що зазначено в протоколі засідання тендерного комітету від 05 червня 2019 №2, який оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro.
Усунення порушень
Звіт замовника від 07.06.2019
Для усунення можливих порушень при проведенні даної процедури відкритих торгів ВНМУ ім. М.І. Пирогова, як Замовником, було прийняте рішення про відміну закупівлі з підстави неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Оцінка ДАСУ від 07.06.2019
Замовником усунуто порушення, шляхом відміни торгів.
Запити й пояснення
04.06.2019 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі «Легкові автомобілі» ДК 021:2015-34110000-1 (легковий автомобіль) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-05-22-001057-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43 та підпунктів 2,9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питання.
Чому при проведенні даної закупівлі, Вами оприлюднене в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів без урахування внесених змін до форми оголошення про проведення відкритих торгів, затверджених наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 21 березня 2019 року № 463 «Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490», який набрав чинності 03 травня 2019 року, а саме: відсутні пункти «9¹. Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)» та «10². Джерело фінансування закупівлі»?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено його документальне підтвердження.
05.06.2019 · Замовник: Рушення за результатами моніторингу
На ваше звернення повідомляємо наступне: під час оприлюднення на офіційному авторизованому електронному майданчику оголошення про закупівлю Замовником - ВНМУ ім. М.І. Пирогова були заповнені усі обов’язкові поля, що були наявні у формі оголошення. На жаль, можливості реалізувати усі зміни, затверджені наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 21 березня 2019 року № 463 «Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490», у формі оголошення на офіційному майданчику на дату оприлюднення у Замовника не було виключно з технічних причин.
Також звертаємо увагу на те, що і на сьогодні офіційний авторизований майданчик, з яким співпрацює Замовник, не надає технічної можливості виконати вимогу передбачену пунктом «10². Джерело фінансування закупівлі».
Для усунення можливих порушень при проведенні даної процедури відкритих торгів ВНМУ ім. М.І. Пирогова, як Замовником, було прийняте рішення про відміну закупівлі з підстави неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.