Висновок
За результатами моніторингу встановлено порушення вимог пункту 4 частини 1 статті 30 Закону. За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог ТД вимогам Закону порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Південний офіс Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 червня 2019 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік комунального підприємства «Водопостач» Овідіопольської селищної ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (далі – ТД), тендерну пропозицію ТОВ «Констракшн Машинері», протокол засідання тендерного комітету від 30.05.2019 № 4, повідомлення про намір укласти договір від 30.05.2019, пояснення Замовника від 11.06.2019.
За результатами аукціону ціна пропозиції ТОВ «Констракшн Машинері» є найнижчою. Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 30.05.2019 № 4 пропозиція ТОВ «Констракшн Машинері» відповідає встановленим вимогам Закону, ТД та визначено переможцем відкритих торгів.
Повідомлення про намір укласти договір оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 30.05.2019 року.
За результатом процедури закупівлі з ТОВ «Констракшн Машинері» укладено договір від 10.06.2019 № 10.
Аналізом відповідності тендерної пропозиції ТОВ «Констракшн Машинері» вимогам ТД встановлено:
- відповідно до вимог частини 1 розділу VI ТД, учасник повинен надати довідку, в якій повідомляє, що він усвідомлює про наявність у нього права на звернення до Замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам ТД.
Учасником не надано довідку, в якій повідомляє, що він усвідомлює про наявність у нього права на звернення до Замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам ТД. Як наслідок тендерна пропозиція учасника ТОВ «Констракшн Машинері» не відповідає вимогам частини 1 розділу VI ТД.
- відповідно до вимог частини 2 розділу V ТД, учасник повинен надати довідки, що видані банківською установою, про наявність поточного рахунку та про відсутність простроченої заборгованості за кредитами, які повинні бути видані не раніше дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про дану закупівлю.
Учасником надано довідки АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК «ПРИВАТБАНК» від 15.04.2019 «Про відкриття рахунку» та «Про стан позичкової заборгованості», які видані раніше дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про дану закупівлю (08.05.2019). Як наслідок тендерна пропозиція учасника ТОВ «Констракшн Машинері» не відповідає вимогам частини 2 розділу V ТД.
- відповідно до вимог додатку 4 до ТД, учасник повинен обов’язково у складі тендерної пропозиції надати на фірмовому бланку з власноручним підписом уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі, а також з відбитком печатки додаток № 2 «Заявка на поставку Товару» до Проекту договору.
Учасником не надано на фірмовому бланку з власноручним підписом уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі, а також з відбитком печатки додаток № 2 «Заявка на поставку Товару» до Проекту договору. Як наслідок тендерна пропозиція учасника ТОВ «Констракшн Машинері» не відповідає вимогам додатку 4 до ТД.
- відповідно до вимог частини 4 розділу VI ТД, учасник повинен надати копію паспорту чи ID карти особи, що буде підписувати договір.
Учасником не надано копію паспорту чи ID карти особи, що буде підписувати договір. Як наслідок тендерна пропозиція ТОВ «Констракшн Машинері» не відповідає вимогам частини 4 розділу VI ТД.
Щодо невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «Констракшн Машинері» вимогам ТД, надано запит на пояснення від 06.06.2019. Тендерним комітетом Замовника надано пояснення від 11.06.2019, яке не підтверджує відповідність пропозиції учасника умовам ТД.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі якщо вона не відповідає умовам ТД. Однак, на порушення пункту 4 частини 1 статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Констракшн Машинері», як таку, що не відповідає умовам ТД.
Усунення порушень
Звіт замовника від 20.06.2019
Пояснення за результатами моніторингу
У межах проведення моніторингу закупівлі екскаватора-навантажувача (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-05-08-002428-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 р. № 23, Тендерний комітет Замовника надає наступні пояснення і наступних питань:
По питанню 1-му
1) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності пропозиції учасника вимогам частини 1 розділу VI ТД, тоді як учасником у складі тендерної пропозиції не надано довідку, в якій повідомляє, що він усвідомлює про наявність у нього права на звернення до Замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам ТД?
повідомляємо наступне:
Відповідно до умов/вимог 1 розділу VI ТД (учасник у складі тендерної пропозиції надає довідку к довільній формі, в якій повідомляє, що він усвідомлює про наявність права на звернення до Замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації)
На виконання вище зазначеної вимоги У часник надав у складі своє ї пропозиції довідку у довільній формі довідка - підтвердження №CML22-12/05/2019 від 22/05/2019 розміщеної за посиланням у системі електронних закупівель https://prozorro.gov.ua/tender/search/?edrpou, у дані довідці у часник повністю усвідомлює Зміст документації тендерних торгів, що і підтвердженням того що (Учасник усвідомлює про наявність права на звернення до Замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації).
Тендерна документація не містить певних форм вимог написання вище зазначеної довідки, а містить надання інформації у формі довідки у довільній формі. Довідка із заначеною інформацією наявна наявна у складі пропозиції Учасника №CML22-12/05/2019 від 22/05/2019 розміщеної за посиланням у системі електронних закупівель https://prozorro.gov.ua/tender/search/?edrpou
Отже, таким чином Учасник ТОВ «Констракшн Машинері» підтвердив у своїй пропозиції вимоги 1 розділу VI ТД. Враховуючи вище викладене пропозиція Учасника відповідає умовам вимога тендерної документації 1 розділу VI ТД.
По питанню 2-му повідомляємо наступне:
2) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності пропозиції учасника вимогам частини 2 розділу V ТД, тоді як учасником у складі тендерної пропозиції надано довідки АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК «ПРИВАТБАНК» від 15.04.2019 «Про відкриття рахунку» та «Про стан позичкової заборгованості», які видані раніше дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про дану закупівлю (08.05.2019)?
повідомляємо наступне:
Учасник ТОВ «Констракшн Машинері» на виконання умов/вимог тендерної документації у складі своєї пропозиції частини 2 розділу V ТД надав довідки АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК «ПРИВАТБАНК» від 15.04.2019 «Про відкриття рахунку» та «Про стан позичкової заборгованості». Учасник виконав норму вимогу подання у складі пропозиції довідку із банківської установи Чим дотримався вимог умов тендерної документації у рамках проведення процедури відкритих торгів щодо закупівлі (екскаватор- навантажувач) 1 одиниця ДК 021:2015: 43260000-3 - Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка.
Відповідно до норм ст.28 Розгляд та оцінка тендерних пропозицій ц.7 «Замовник має право звернутися за підтвердження інформації наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ та організацій відповідно до їх компетенції...» ЗУ «Про публічні закупівлі» керуючись даними нормами Замовник використав своє право. Керуючись нормами/ умовами тендерної документації у рамках проведення відкритих торгів щодо закупівлі у рамках проведення процедури відкритих торгів щодо закупівлі (екскаватор- навантажувач) 1 одиниця ДК 021:2015: 43260000-3 - Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича технікана. Звернувся до відкритих інформаційних джерел у розумінні чинного законодавства України та отримав відповідну інформацію, зокрема, https://prozorro.gov.ua/tender/search/?edrpou. Замовник отримав достовірне підтвердження інформації поданої у Учасником своєї пропозиції. (додатки довідки)
Отже пропозиція Учасника ТОВ «Констракшн Машинері» відповідає вимогам частини 2 розділу V ТД
Додаток №2 (довідки із банку) Номер у Prozorro UA-2019-02-18-000716-c
ID у Prozorro 21cf52d302b64531ba35811af405d698
Номер у Prozorro UA-2019-03-20-001363-a
ID у Prozorro bba905bea033480593e18825e1865cf9
По питанню 3-му повідомляємо наступне:
3) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності пропозиції учасника вимогам додатку 4 до ТД, тоді як учасником у складі тендерної пропозиції не надано на фірмовому бланку з власноручним підписом уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі, а також з відбитком печатки додаток № 2 «Заявка на поставку Товару» до Проекту договору?
Заявка на поставку товару надається Замовником, після укладання договору відповідно до умов ст.36. ст.37 ЗУ «ЗУ Про публічні закупівлі». Заявку оформляє Замовник, а не Учасник торгів.
Щодо питання дотримання умов /вимог тендерної документації п.3 «Проект договору» Розділ VI «Результати торгів та укладання договору», (Учасник надає оригінал листа-гарантії щодо погодження з умовами Договору). Учасник ТОВ «Констракшн Машинері» надав у складі пропозиції лист- гарантію щодо погодження з проектом договору та істотними умовами договору, які обов’язково будуть включені до договору про закупівлю. вих №CML22-20/05/2019 від 22 травня 2019р. матеріал знаходиться у блоку № 6_Інші документи.pdf на ст. 56. Матеріал розміщено https://prozorro.gov.ua/tender/search/? У вільному доступі.
Виходячи із вище викладеного пропозиція Учасника ТОВ «Констракшн Машинері» відповідає умовам/вимогам тендерної документації у рамках проведення процедури відкритих торгів щодо закупівлі (екскаватор- навантажувач) 1 одиниця ДК 021:2015: 43260000-3 - Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка
По питанню 4- повідомляємо наступне:
4) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності пропозиції учасника вимогам частини 4 розділу VI ТД, тоді як учасником у складі тендерної пропозиції не надано копію паспорту чи ID карти особи, що буде підписувати договір?
У розумінні умов/вимог вимогам частини 4 розділу VI ТД, зазначаємо, що умову вимогу тендерної документації у складі тендерної пропозиції (не надано копію паспорту чи ID карти особи, що буде підписувати договір) слід читати у розумінні вимоги «ТОЩО» тобто найголовнішою вимогою/умовою є наявність протоколу інформаційної довідки складеної у довільній формі витягу, рішення, наказу. Перелік інших документів слід читати у розумінні виразу «АБО».
У складі пропозиції Учасника ТОВ «Констракшн Машинері» надано посвідку на постійне місце проживання, що є тотожним, аналогічним документом паспорту чи ID картки за чинним законодавством України, що регулює питання місця реєстрації (прописки) людини ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні»
З 4 квітня 2016 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 № 207 «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру», що встановлює нові правила реєстрації місця проживання громадян. Функцію з реєстрації місця проживання передано до виконавчих органів територіальних громад, відтак підрозділи міграційної служби припинили здійснення реєстрації місця проживання.
(10 грудня 2015 року) Верховна Рада України прийняла Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування та оптимізації надання адміністративних послуг» № 888-VIII, яким функції з реєстрації місця проживання громадян делеговані органам місцевого самоврядування (раніше цю функцію здійснювала Державна міграційна служба). Постанова Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 № 207 розроблена на виконання цього закону, Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» і визначає порядок реєстрації, виходячи з нових вимог.
Відомості про засновника та власника підписання містяться у відкритому офіційному джерелі на https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch (Додаток копія паспорту)
Вище зазначені матеріали розміщено у системі електронних закупівель https://prozorro.gov.ua/tender/search/?edrpou файлі пропозиції учасника №5 Документи, що підтверджують повноваження посадової особи.pdf розміщені
23 трав. 15:41.
Тому відповідно вище викладеного матеріалу пропозиція Учасника ТОВ «Констракшн Машинері» відповідає умовам/вимогам частини 4 розділу VI ТД у рамках проведення процедури відкритих торгів щодо закупівлі (екскаватор- навантажувач) 1 одиниця ДК 021:2015: 43260000-3 - Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка у повному обсязі.
Просимо прийняти до уваги пояснення тендерного комітету Замовника щодо відповідності пропозиції Учасника ТОВ «Констракшн Машинері» умовам вимогам тендерної документації у рамках проведення процедури відкритих торгів щодо закупівлі (екскаватор- навантажувач) 1 одиниця ДК 021:2015: 43260000-3 - Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка
Запити й пояснення
06.06.2019 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі екскаватора-навантажувача (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-05-08-002428-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 р. № 23, постала потреба в отриманні пояснень із таких питань:
1) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності пропозиції учасника вимогам частини 1 розділу VI ТД, тоді як учасником у складі тендерної пропозиції не надано довідку, в якій повідомляє, що він усвідомлює про наявність у нього права на звернення до Замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам ТД?
2) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності пропозиції учасника вимогам частини 2 розділу V ТД, тоді як учасником у складі тендерної пропозиції надано довідки АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК «ПРИВАТБАНК» від 15.04.2019 «Про відкриття рахунку» та «Про стан позичкової заборгованості», які видані раніше дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про дану закупівлю (08.05.2019)?
3) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності пропозиції учасника вимогам додатку 4 до ТД, тоді як учасником у складі тендерної пропозиції не надано на фірмовому бланку з власноручним підписом уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі, а також з відбитком печатки додаток № 2 «Заявка на поставку Товару» до Проекту договору?
4) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності пропозиції учасника вимогам частини 4 розділу VI ТД, тоді як учасником у складі тендерної пропозиції не надано копію паспорту чи ID карти особи, що буде підписувати договір?
З огляду на вищезазначене, прошу надати пояснення щодо обґрунтування рішення Замовника про дотримання учасником ТОВ «Констракшн Машинері» вимог тендерної документації (протокол засідання тендерного комітету від 30.05.2019 № 4) та визнання його переможцем даної процедури закупівлі (повідомлення про намір укласти договір оприлюднено 30.05.2019).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
11.06.2019 · Замовник: У межах проведення моніторингу закупівлі екскаватора-навантажувача (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-05-08-002428-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п'ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 р. № 23, Тендерний комітет Замовника надає наступні пояснення і наступних питань
У межах проведення моніторингу закупівлі екскаватора-навантажувача (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-05-08-002428-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 р. № 23, Тендерний комітет Замовника надає наступні пояснення і наступних питань:
По питанню 1-му
1) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності пропозиції учасника вимогам частини 1 розділу VI ТД, тоді як учасником у складі тендерної пропозиції не надано довідку, в якій повідомляє, що він усвідомлює про наявність у нього права на звернення до Замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам ТД?
повідомляємо наступне:
Відповідно до умов/вимог 1 розділу VI ТД (учасник у складі тендерної пропозиції надає довідку в довільній формі, в якій повідомляє, що він усвідомлює про наявність права на звернення до Замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації)
На виконання вище зазначеної вимоги Учасник надав у складі своєї пропозиції довідку у довільній формі довідка - підтвердження №CML22-12/05/2019 від 22/05/2019 розміщеної за посиланням у системі електронних закупівель https://prozorro.gov.ua/tender/search/?edrpou, у дані довідці учасник повністю усвідомлює Зміст документації тендерних торгів, що і підтвердженням того що (Учасник усвідомлює про наявність права на звернення до Замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації).
Тендерна документація не містить певних форм вимог написання вище зазначеної довідки, а містить надання інформації у формі довідки у довільній формі. Довідка із заначеною інформацією наявна у складі пропозиції Учасника №CML22-12/05/2019 від 22/05/2019 розміщеної за посиланням у системі електронних закупівель https://prozorro.gov.ua/tender/search/?edrpou
Отже, таким чином Учасник ТОВ «Констракшн Машинері» підтвердив у своїй пропозиції вимоги 1 розділу VI ТД. Враховуючи вище викладене пропозиція Учасника відповідає умовам вимога тендерної документації 1 розділу VI ТД.
По питанню 2-му повідомляємо наступне:
2) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності пропозиції учасника вимогам частини 2 розділу V ТД, тоді як учасником у складі тендерної пропозиції надано довідки АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК «ПРИВАТБАНК» від 15.04.2019 «Про відкриття рахунку» та «Про стан позичкової заборгованості», які видані раніше дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про дану закупівлю (08.05.2019)?
повідомляємо наступне:
Учасник ТОВ «Констракшн Машинері» на виконання умов/вимог тендерної документації у складі своєї пропозиції частини 2 розділу V ТД надав довідки АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК «ПРИВАТБАНК» від 15.04.2019 «Про відкриття рахунку» та «Про стан позичкової заборгованості». Учасник виконав норму вимогу подання у складі пропозиції довідку із банківської установи Чим дотримався вимог умов тендерної документації у рамках проведення процедури відкритих торгів щодо закупівлі (екскаватор- навантажувач) 1 одиниця ДК 021:2015: 43260000-3 - Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка.
Відповідно до норм ст.28 Розгляд та оцінка тендерних пропозицій ц.7 «Замовник має право звернутися за підтвердження інформації наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ та організацій відповідно до їх компетенції...» ЗУ «Про публічні закупівлі» керуючись даними нормами Замовник використав своє право. Керуючись нормами/ умовами тендерної документації у рамках проведення відкритих торгів щодо закупівлі у рамках проведення процедури відкритих торгів щодо закупівлі (екскаватор- навантажувач) 1 одиниця ДК 021:2015: 43260000-3 - Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка. Звернувся до відкритих інформаційних джерел у розумінні чинного законодавства України та отримав відповідну інформацію, зокрема, https://prozorro.gov.ua/tender/search/?edrpou. Замовник отримав достовірне підтвердження інформації поданої у Учасником своєї пропозиції. (додатки довідки)
Отже пропозиція Учасника ТОВ «Констракшн Машинері» відповідає вимогам частини 2 розділу V ТД
По питанню 3-му повідомляємо наступне:
3) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності пропозиції учасника вимогам додатку 4 до ТД, тоді як учасником у складі тендерної пропозиції не надано на фірмовому бланку з власноручним підписом уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі, а також з відбитком печатки додаток № 2 «Заявка на поставку Товару» до Проекту договору?
Заявка на поставку товару надається Замовником, після укладання договору відповідно до умов ст.36. ст.37 ЗУ «ЗУ Про публічні закупівлі». Заявку оформляє Замовник, а не Учасник торгів.
Щодо питання дотримання умов /вимог тендерної документації п.3 «Проект договору» Розділ VI «Результати торгів та укладання договору», (Учасник надає оригінал листа-гарантії щодо погодження з умовами Договору). Учасник ТОВ «Констракшн Машинері» надав у складі пропозиції лист- гарантію щодо погодження з проектом договору та істотними умовами договору, які обов’язково будуть включені до договору про закупівлю. вих №CML22-20/05/2019 від 22 травня 2019р. матеріал знаходиться у блоку № 6_Інші документи.pdf на ст. 56. Матеріал розміщено https://prozorro.gov.ua/tender/search/? У вільному доступі.
Виходячи із вище викладеного пропозиція Учасника ТОВ «Констракшн Машинері» відповдає умовам/вимогам тендерної документації у рамках проведення процедури відкритих торгів щодо закупівлі (екскаватор- навантажувач) 1 одиниця ДК 021:2015: 43260000-3 - Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка
По питанню 4- повідомляємо наступне:
4) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності пропозиції учасника вимогам частини 4 розділу VI ТД, тоді як учасником у складі тендерної пропозиції не надано копію паспорту чи ID карти особи, що буде підписувати договір?
У розумінні умов/вимог вимогам частини 4 розділу VI ТД, зазначаємо, що умову вимогу тендерної документації у складі тендерної пропозиції (не надано копію паспорту чи ID карти особи, що буде підписувати договір) слід читати у розумінні вимоги «ТОЩО» тобто найголовнішою вимогою/умовою є наявність протоколу інформаційної довідки складеної у довільній формі витягу, рішення, наказу. Перелік інших документів слід читати у розумінні виразу «АБО».
У складі пропозиції Учасника ТОВ «Констракшн Машинері» надано посвідку на постійне місце проживання, що є тотожним, аналогічним документом паспорту чи ID картки за чинним законодавством України, що регулює питання місця реєстрації (прописки) людини ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні»
Вище зазначені матеріали розміщено у системі електронних закупівель https://prozorro.gov.ua/tender/search/?edrpou файлі пропозиції учасника №5 Документи, що підтверджують повноваження посадової особи.pdf розміщені
23 трав. 15:41.
Тому відповідно вище викладеного матеріалу пропозиція Учасника ТОВ «Констракшн Машинері» відповідає умовам/вимогам частини 4 розділу VI ТД у рамках проведення процедури відкритих торгів щодо закупівлі (екскаватор- навантажувач) 1 одиниця ДК 021:2015: 43260000-3 - Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка у повному обсязі.
Просимо прийняти до уваги пояснення тендерного комітету Замовника щодо відповідності пропозиції Учасника ТОВ «Констракшн Машинері» умовам вимогам тендерної документації у рамках проведення процедури відкритих торгів щодо закупівлі (екскаватор- навантажувач) 1 одиниця ДК 021:2015: 43260000-3 - Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка
11.06.2019 · Замовник: У межах проведення моніторингу закупівлі екскаватора-навантажувача (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-05-08-002428-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п'ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 р. № 23, Тендерний комітет Замовника надає наступні пояснення і наступних питань
У межах проведення моніторингу закупівлі екскаватора-навантажувача (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-05-08-002428-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 р. № 23, Тендерний комітет Замовника надає наступні пояснення і наступних питань:
По питанню 1-му
1) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності пропозиції учасника вимогам частини 1 розділу VI ТД, тоді як учасником у складі тендерної пропозиції не надано довідку, в якій повідомляє, що він усвідомлює про наявність у нього права на звернення до Замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам ТД?
повідомляємо наступне:
Відповідно до умов/вимог 1 розділу VI ТД (учасник у складі тендерної пропозиції надає довідку в довільній формі, в якій повідомляє, що він усвідомлює про наявність права на звернення до Замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації)
На виконання вище зазначеної вимоги Учасник надав у складі своєї пропозиції довідку у довільній формі довідка - підтвердження №CML22-12/05/2019 від 22/05/2019 розміщеної за посиланням у системі електронних закупівель https://prozorro.gov.ua/tender/search/?edrpou, у дані довідці учасник повністю усвідомлює Зміст документації тендерних торгів, що і підтвердженням того що (Учасник усвідомлює про наявність права на звернення до Замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації).
Тендерна документація не містить певних форм вимог написання вище зазначеної довідки, а містить надання інформації у формі довідки у довільній формі. Довідка із заначеною інформацією наявна у складі пропозиції Учасника №CML22-12/05/2019 від 22/05/2019 розміщеної за посиланням у системі електронних закупівель https://prozorro.gov.ua/tender/search/?edrpou
Отже, таким чином Учасник ТОВ «Констракшн Машинері» підтвердив у своїй пропозиції вимоги 1 розділу VI ТД. Враховуючи вище викладене пропозиція Учасника відповідає умовам вимога тендерної документації 1 розділу VI ТД.
По питанню 2-му повідомляємо наступне:
2) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності пропозиції учасника вимогам частини 2 розділу V ТД, тоді як учасником у складі тендерної пропозиції надано довідки АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК «ПРИВАТБАНК» від 15.04.2019 «Про відкриття рахунку» та «Про стан позичкової заборгованості», які видані раніше дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про дану закупівлю (08.05.2019)?
повідомляємо наступне:
Учасник ТОВ «Констракшн Машинері» на виконання умов/вимог тендерної документації у складі своєї пропозиції частини 2 розділу V ТД надав довідки АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК «ПРИВАТБАНК» від 15.04.2019 «Про відкриття рахунку» та «Про стан позичкової заборгованості». Учасник виконав норму вимогу подання у складі пропозиції довідку із банківської установи Чим дотримався вимог умов тендерної документації у рамках проведення процедури відкритих торгів щодо закупівлі (екскаватор- навантажувач) 1 одиниця ДК 021:2015: 43260000-3 - Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка.
Відповідно до норм ст.28 Розгляд та оцінка тендерних пропозицій ц.7 «Замовник має право звернутися за підтвердження інформації наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ та організацій відповідно до їх компетенції...» ЗУ «Про публічні закупівлі» керуючись даними нормами Замовник використав своє право. Керуючись нормами/ умовами тендерної документації у рамках проведення відкритих торгів щодо закупівлі у рамках проведення процедури відкритих торгів щодо закупівлі (екскаватор- навантажувач) 1 одиниця ДК 021:2015: 43260000-3 - Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка. Звернувся до відкритих інформаційних джерел у розумінні чинного законодавства України та отримав відповідну інформацію, зокрема, https://prozorro.gov.ua/tender/search/?edrpou. Замовник отримав достовірне підтвердження інформації поданої у Учасником своєї пропозиції. (додатки довідки)
Отже пропозиція Учасника ТОВ «Констракшн Машинері» відповідає вимогам частини 2 розділу V ТД
По питанню 3-му повідомляємо наступне:
3) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності пропозиції учасника вимогам додатку 4 до ТД, тоді як учасником у складі тендерної пропозиції не надано на фірмовому бланку з власноручним підписом уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі, а також з відбитком печатки додаток № 2 «Заявка на поставку Товару» до Проекту договору?
Заявка на поставку товару надається Замовником, після укладання договору відповідно до умов ст.36. ст.37 ЗУ «ЗУ Про публічні закупівлі». Заявку оформляє Замовник, а не Учасник торгів.
Щодо питання дотримання умов /вимог тендерної документації п.3 «Проект договору» Розділ VI «Результати торгів та укладання договору», (Учасник надає оригінал листа-гарантії щодо погодження з умовами Договору). Учасник ТОВ «Констракшн Машинері» надав у складі пропозиції лист- гарантію щодо погодження з проектом договору та істотними умовами договору, які обов’язково будуть включені до договору про закупівлю. вих №CML22-20/05/2019 від 22 травня 2019р. матеріал знаходиться у блоку № 6_Інші документи.pdf на ст. 56. Матеріал розміщено https://prozorro.gov.ua/tender/search/? У вільному доступі.
Виходячи із вище викладеного пропозиція Учасника ТОВ «Констракшн Машинері» відповдає умовам/вимогам тендерної документації у рамках проведення процедури відкритих торгів щодо закупівлі (екскаватор- навантажувач) 1 одиниця ДК 021:2015: 43260000-3 - Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка
По питанню 4- повідомляємо наступне:
4) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності пропозиції учасника вимогам частини 4 розділу VI ТД, тоді як учасником у складі тендерної пропозиції не надано копію паспорту чи ID карти особи, що буде підписувати договір?
У розумінні умов/вимог вимогам частини 4 розділу VI ТД, зазначаємо, що умову вимогу тендерної документації у складі тендерної пропозиції (не надано копію паспорту чи ID карти особи, що буде підписувати договір) слід читати у розумінні вимоги «ТОЩО» тобто найголовнішою вимогою/умовою є наявність протоколу інформаційної довідки складеної у довільній формі витягу, рішення, наказу. Перелік інших документів слід читати у розумінні виразу «АБО».
У складі пропозиції Учасника ТОВ «Констракшн Машинері» надано посвідку на постійне місце проживання, що є тотожним, аналогічним документом паспорту чи ID картки за чинним законодавством України, що регулює питання місця реєстрації (прописки) людини ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні»
Вище зазначені матеріали розміщено у системі електронних закупівель https://prozorro.gov.ua/tender/search/?edrpou файлі пропозиції учасника №5 Документи, що підтверджують повноваження посадової особи.pdf розміщені
23 трав. 15:41.
Тому відповідно вище викладеного матеріалу пропозиція Учасника ТОВ «Констракшн Машинері» відповідає умовам/вимогам частини 4 розділу VI ТД у рамках проведення процедури відкритих торгів щодо закупівлі (екскаватор- навантажувач) 1 одиниця ДК 021:2015: 43260000-3 - Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка у повному обсязі.
Просимо прийняти до уваги пояснення тендерного комітету Замовника щодо відповідності пропозиції Учасника ТОВ «Констракшн Машинері» умовам вимогам тендерної документації у рамках проведення процедури відкритих торгів щодо закупівлі (екскаватор- навантажувач) 1 одиниця ДК 021:2015: 43260000-3 - Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка
19.06.2019 · Замовник: Пояснення за результатами моніторингу У межах проведення моніторингу закупівлі екскаватора-навантажувача (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-05-08-002428-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п'ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 р. № 23, Тендерний комітет Замовника надає наступні пояснення і наступних питань
Пояснення за результатами моніторингу
У межах проведення моніторингу закупівлі екскаватора-навантажувача (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-05-08-002428-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 р. № 23, Тендерний комітет Замовника надає наступні пояснення і наступних питань:
По питанню 1-му
1) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності пропозиції учасника вимогам частини 1 розділу VI ТД, тоді як учасником у складі тендерної пропозиції не надано довідку, в якій повідомляє, що він усвідомлює про наявність у нього права на звернення до Замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам ТД?
повідомляємо наступне:
Відповідно до умов/вимог 1 розділу VI ТД (учасник у складі тендерної пропозиції надає довідку к довільній формі, в якій повідомляє, що він усвідомлює про наявність права на звернення до Замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації)
На виконання вище зазначеної вимоги У часник надав у складі своє ї пропозиції довідку у довільній формі довідка - підтвердження №CML22-12/05/2019 від 22/05/2019 розміщеної за посиланням у системі електронних закупівель https://prozorro.gov.ua/tender/search/?edrpou, у дані довідці у часник повністю усвідомлює Зміст документації тендерних торгів, що і підтвердженням того що (Учасник усвідомлює про наявність права на звернення до Замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації).
Тендерна документація не містить певних форм вимог написання вище зазначеної довідки, а містить надання інформації у формі довідки у довільній формі. Довідка із заначеною інформацією наявна наявна у складі пропозиції Учасника №CML22-12/05/2019 від 22/05/2019 розміщеної за посиланням у системі електронних закупівель https://prozorro.gov.ua/tender/search/?edrpou
Отже, таким чином Учасник ТОВ «Констракшн Машинері» підтвердив у своїй пропозиції вимоги 1 розділу VI ТД. Враховуючи вище викладене пропозиція Учасника відповідає умовам вимога тендерної документації 1 розділу VI ТД.
По питанню 2-му повідомляємо наступне:
2) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності пропозиції учасника вимогам частини 2 розділу V ТД, тоді як учасником у складі тендерної пропозиції надано довідки АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК «ПРИВАТБАНК» від 15.04.2019 «Про відкриття рахунку» та «Про стан позичкової заборгованості», які видані раніше дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про дану закупівлю (08.05.2019)?
повідомляємо наступне:
Учасник ТОВ «Констракшн Машинері» на виконання умов/вимог тендерної документації у складі своєї пропозиції частини 2 розділу V ТД надав довідки АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК «ПРИВАТБАНК» від 15.04.2019 «Про відкриття рахунку» та «Про стан позичкової заборгованості». Учасник виконав норму вимогу подання у складі пропозиції довідку із банківської установи Чим дотримався вимог умов тендерної документації у рамках проведення процедури відкритих торгів щодо закупівлі (екскаватор- навантажувач) 1 одиниця ДК 021:2015: 43260000-3 - Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка.
Відповідно до норм ст.28 Розгляд та оцінка тендерних пропозицій ц.7 «Замовник має право звернутися за підтвердження інформації наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ та організацій відповідно до їх компетенції...» ЗУ «Про публічні закупівлі» керуючись даними нормами Замовник використав своє право. Керуючись нормами/ умовами тендерної документації у рамках проведення відкритих торгів щодо закупівлі у рамках проведення процедури відкритих торгів щодо закупівлі (екскаватор- навантажувач) 1 одиниця ДК 021:2015: 43260000-3 - Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича технікана. Звернувся до відкритих інформаційних джерел у розумінні чинного законодавства України та отримав відповідну інформацію, зокрема, https://prozorro.gov.ua/tender/search/?edrpou. Замовник отримав достовірне підтвердження інформації поданої у Учасником своєї пропозиції. (додатки довідки)
Отже пропозиція Учасника ТОВ «Констракшн Машинері» відповідає вимогам частини 2 розділу V ТД
Додаток №2 (довідки із банку) Номер у Prozorro UA-2019-02-18-000716-c
ID у Prozorro 21cf52d302b64531ba35811af405d698
Номер у Prozorro UA-2019-03-20-001363-a
ID у Prozorro bba905bea033480593e18825e1865cf9
По питанню 3-му повідомляємо наступне:
3) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності пропозиції учасника вимогам додатку 4 до ТД, тоді як учасником у складі тендерної пропозиції не надано на фірмовому бланку з власноручним підписом уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі, а також з відбитком печатки додаток № 2 «Заявка на поставку Товару» до Проекту договору?
Заявка на поставку товару надається Замовником, після укладання договору відповідно до умов ст.36. ст.37 ЗУ «ЗУ Про публічні закупівлі». Заявку оформляє Замовник, а не Учасник торгів.
Щодо питання дотримання умов /вимог тендерної документації п.3 «Проект договору» Розділ VI «Результати торгів та укладання договору», (Учасник надає оригінал листа-гарантії щодо погодження з умовами Договору). Учасник ТОВ «Констракшн Машинері» надав у складі пропозиції лист- гарантію щодо погодження з проектом договору та істотними умовами договору, які обов’язково будуть включені до договору про закупівлю. вих №CML22-20/05/2019 від 22 травня 2019р. матеріал знаходиться у блоку № 6_Інші документи.pdf на ст. 56. Матеріал розміщено https://prozorro.gov.ua/tender/search/? У вільному доступі.
Виходячи із вище викладеного пропозиція Учасника ТОВ «Констракшн Машинері» відповідає умовам/вимогам тендерної документації у рамках проведення процедури відкритих торгів щодо закупівлі (екскаватор- навантажувач) 1 одиниця ДК 021:2015: 43260000-3 - Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка
По питанню 4- повідомляємо наступне:
4) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності пропозиції учасника вимогам частини 4 розділу VI ТД, тоді як учасником у складі тендерної пропозиції не надано копію паспорту чи ID карти особи, що буде підписувати договір?
У розумінні умов/вимог вимогам частини 4 розділу VI ТД, зазначаємо, що умову вимогу тендерної документації у складі тендерної пропозиції (не надано копію паспорту чи ID карти особи, що буде підписувати договір) слід читати у розумінні вимоги «ТОЩО» тобто найголовнішою вимогою/умовою є наявність протоколу інформаційної довідки складеної у довільній формі витягу, рішення, наказу. Перелік інших документів слід читати у розумінні виразу «АБО».
У складі пропозиції Учасника ТОВ «Констракшн Машинері» надано посвідку на постійне місце проживання, що є тотожним, аналогічним документом паспорту чи ID картки за чинним законодавством України, що регулює питання місця реєстрації (прописки) людини ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні»
З 4 квітня 2016 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 № 207 «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру», що встановлює нові правила реєстрації місця проживання громадян. Функцію з реєстрації місця проживання передано до виконавчих органів територіальних громад, відтак підрозділи міграційної служби припинили здійснення реєстрації місця проживання.
(10 грудня 2015 року) Верховна Рада України прийняла Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування та оптимізації надання адміністративних послуг» № 888-VIII, яким функції з реєстрації місця проживання громадян делеговані органам місцевого самоврядування (раніше цю функцію здійснювала Державна міграційна служба). Постанова Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 № 207 розроблена на виконання цього закону, Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» і визначає порядок реєстрації, виходячи з нових вимог.
Відомості про засновника та власника підписання містяться у відкритому офіційному джерелі на https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch (Додаток копія паспорту)
Вище зазначені матеріали розміщено у системі електронних закупівель https://prozorro.gov.ua/tender/search/?edrpou файлі пропозиції учасника №5 Документи, що підтверджують повноваження посадової особи.pdf розміщені
23 трав. 15:41.
Тому відповідно вище викладеного матеріалу пропозиція Учасника ТОВ «Констракшн Машинері» відповідає умовам/вимогам частини 4 розділу VI ТД у рамках проведення процедури відкритих торгів щодо закупівлі (екскаватор- навантажувач) 1 одиниця ДК 021:2015: 43260000-3 - Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка у повному обсязі.
Просимо прийняти до уваги пояснення тендерного комітету Замовника щодо відповідності пропозиції Учасника ТОВ «Констракшн Машинері» умовам вимогам тендерної документації у рамках проведення процедури відкритих торгів щодо закупівлі (екскаватор- навантажувач) 1 одиниця ДК 021:2015: 43260000-3 - Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка