Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності укладення договору про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу шостого частини четвертої статті 35 Закону.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовник 06.06.2019 відмінив переговорну процедуру закупівлі, чим усунув виявлені порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 червня 2019 року
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2018 рік, протокол переговорів від 27.08.2018; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 28.08.2018; пояснення, надані Вищим державним навчальним закладом України «Буковинський державний медичний університет» (далі – Замовник) через електронну систему закупівель 06.06.2019.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що Замовником не накладено електронного цифрового підпису на оголошення про проведення переговорної процедури закупівлі Матрацу ватного, що є порушенням вимог абзацу другого пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року №490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за №449/28579 (надалі – наказ Мінекономрозвитку №490).
Крім того, Замовником оприлюднено повідомлення про намір укласти договір (дата публікації: 28 серпня 2018) з ФОП ЛУК'ЯНЮК ВАЛЕНТИНА СЕРГІЇВНА. Однак, станом на 06.06.2019 в електронній системі закупівель відсутня інформація щодо укладення договору із зазначеним учасником – переможцем.
Враховуючи зазначене, в ході проведення моніторингу закупівлі постала потреба в отриманні пояснень з питання укладання договору між Замовником та ФОП ЛУК'ЯНЮК ВАЛЕНТИНА СЕРГІЇВНА, тому Замовнику 03.06.2019 через електронну систему закупівель було направлено запит про надання пояснень.
Відповідно до пояснень Замовника, наданих на запит через електронну систему закупівель, договір із ФОП ЛУК'ЯНЮК ВАЛЕНТИНА СЕРГІЇВНА не укладався.
При цьому, відповідно до абзацу 8 частини 3 статті 35 Закону Замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Водночас, згідно абзацу 6 частини четвертої статті 35 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі: не підписання учасником договору про закупівлю у строк 35 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Отже, Замовник в порушення абзацу 6 частини четвертої статті 35 Закону не відмінив процедуру закупівлі у зв’язку з не укладенням договору із ФОП ЛУК'ЯНЮК ВАЛЕНТИНА СЕРГІЇВНА.
В ході проведення моніторингу Замовником усунуто виявлені порушення шляхом відміни вказаної закупівлі, відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 06.06.2019 у зв’язку із неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 19.06.2019
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ згідно наказу № 29 від 03.06.2019 розпочала моніторинг , в ході якого були виявлені ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель .Засідання тендерного комітету від 06.06.2019р. (протокол №29 від 06.06.2019р) відмінило закупівлю UA-2018-08-28-001712-а (протокол додається)
Оцінка ДАСУ від 19.06.2019
-
Запити й пояснення
03.06.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі Матрацу ватного «ДК 021:2015: 39140000-5 — Меблі для дому» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-08-28-001712-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень із наступного питання:
1) чи укладався договір про закупівлю? Зазначте дату та номер договору про закупівлю.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту, із долученням, за наявності, їх документального підтвердження.
06.06.2019 · Замовник: Відповідь на запитання
За даною процедурою закупівлі договір не укладався.