Висновок
За результатами моніторингу встановлено порушення вимог пункту 3 частини 2 статті 22, частини 1 статті 28 Закону. За результатами проведеного моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку) та оприлюднення інформації про її проведення порушень законодавства в сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 червня 2019 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, тендерна документація.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік військової частини А 2238 (далі – Замовник), оголошення про проведення закупівлі, тендерну документацію в частині відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства про закупівлі.
За результатами проведеного моніторингу закупівлі встановлено, що на порушення частини 1 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовником у тендерній документації на закупівлю бензину встановлені такі критерії оцінки, як «ціна» та «результати незалежної експертизи, які підтверджують якість товару». Тоді як фарба є товаром, який виробляється не за окремо розробленою специфікацією, та для якого існує постійно діючий ринок і повинен застосовуватись єдиний критерій «ціна».
Також, на порушення пункту 3 частини 2 статті 22 Закону тендерна документація не містить інформацію, стосовно того, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля.
Усунення порушень
Звіт замовника від 10.06.2019
Внесено зміни до ТД та опубліковано
Оцінка ДАСУ від 18.06.2019
-
Запити й пояснення
04.06.2019 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу відкритих торгів за предметом закупівлі: «Закупівля шкіперського, технічного та аварійно – рятувального майна (Закупівля лакофарбових виробів)» яка проводиться військовою частиною А2238 (далі – Замовник) (оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2019-05-30-002010-b, дата оприлюднення 30.05.2019) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 р. № 23, постала потреба в отриманні пояснень, а саме:
1) яким чином Замовник може обґрунтувати той факт, що в оголошенні про проведення процедури закупівлі критерієм вибору переможця зазначено «ціна», а відповідно до тендерної документації критеріями оцінки є «ціна» - 90% та «результати незалежної експертизи, які підтверджують якість товару» - 10%?
З огляду на вищезазначене, прошу надати пояснення щодо обґрунтування рішення Замовника та підтверджуючі документи.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
06.06.2019 · Замовник: Відповідь
Буде внесено зміни до тендерної документації