Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності укладення договору про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу шостого частини четвертої статті 35 Закону.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовник 06.06.2019 відмінив переговорну процедуру закупівлі, чим усунув виявлені порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 червня 2019 року
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2018 рік, протокол переговорів від 26.11.2018; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 27.11.2018; пояснення, надані Вищим державним навчальним закладом України «Буковинський державний медичний університет» (далі – Замовник) через електронну систему закупівель 06.06.2019.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що Замовником оприлюднено повідомлення про намір укласти договір (дата публікації: 27 листопада 2018 року) з АТ «Чернівціобленерго». Однак, станом на 06.06.2019 в електронній системі закупівель відсутня інформація щодо укладення договору із зазначеним учасником – переможцем.
Враховуючи зазначене, в ході проведення моніторингу закупівлі постала потреба в отриманні пояснень з питання укладання договору між Замовником та АТ «Чернівціобленерго», тому Замовнику 03.06.2019 через електронну систему закупівель було направлено запит про надання пояснень.
При цьому, відповідно до абзацу 8 частини 3 статті 35 Закону Замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Водночас, згідно абзацу 6 частини четвертої статті 35 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі: не підписання учасником договору про закупівлю у строк 35 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Відповідно до пояснень Замовника, наданих на запит через електронну систему закупівель, договір із АТ «Чернівціобленерго» не укладався.
Отже, Замовник в порушення абзацу 6 частини четвертої статті 35 Закону не відмінив процедуру закупівлі у зв’язку з не укладенням договору із ФОП ЛУК'ЯНЮК ВАЛЕНТИНА СЕРГІЇВНА.
В ході проведення моніторингу Замовником усунуто виявлені порушення шляхом відміни вказаної закупівлі, відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 06.06.2019 у зв’язку із неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 20.06.2019
по закупівлі код ДК 021:2015- 09310000-5 - Електрична енергія (Електрична енергія) за ідентифікатором закупівлі UA-2018-11-27-000496-a встановлено відсутність подальшої потреби в закупівлі. Відповідно до ч.1 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі» дану закупівлю необхідно відмінити. Враховуючи що станом на 06.06.2019 процедура не відмінена, то є необхідність відмінити процедуру закупівлі у зв’язку із неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель (протокол додається0
Оцінка ДАСУ від 02.07.2019
-
Запити й пояснення
03.06.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі Електричної енергії «ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-11-27-000496-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень із наступного питання:
1) чи укладався договір про закупівлю? Зазначте дату та номер договору про закупівлю.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту, із долученням, за наявності, їх документального підтвердження.
06.06.2019 · Замовник: відповідь на запит
за даною процедурою закупівлі договір не укладався.