Висновок
За результатами аналізу розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення норм статті 27 Закону про закупівлі.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону про закупівлі – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на те, що у ході проведення моніторингу торги відмінено, зобов’язання щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель – відсутні.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: 07 червня 2019 року.
Під час моніторингу проаналізовано: визначення предмета закупівлі, оголошення про проведення процедури закупівлі, річний план закупівель на 2019 рік, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розгляду тендерних пропозицій від 27.05.2019, тендерна пропозиція ТОВ «Буд Регіон», пояснення замовника, отримані 06.06.2019 через електронну систему закупівель.
Згідно з частиною 1 статті 27 Закону про закупівлі у разі, якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до положень частини четвертої статті 10 цього Закону у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні про проведення процедури закупівлі, електронною системою закупівель автоматично розкривається частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі.
Відповідно до інформації про закупівлю кінцевий термін подання тендерних пропозицій 23.05.2019 о 18-00, аукціон призначено на 03.06.2019 на 13:21.
Під час проведення моніторингу встановлено, що у проекті договору учасника ТОВ «Буд Регіон», оприлюдненого 23.05.2019 о 10:54, була розкрита інформація про ціну договору, що суперечить вимогам частини 1 статті 27 Закону про закупівлю.
Запити й пояснення
03.06.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт за ДК 021:2015: 45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання (Капітальний ремонт дороги на проспекті 200-річчя Кривого Рогу від площі 30-річчя Перемоги до вул. Спаської в Саксаганському районі м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, інформацію опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-04-23-000427-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», постала потреба в отриманні пояснень із таких питань.
Відповідно до ч. 4 ст. 10 Закону №922 у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні про проведення процедури закупівлі, підлягає розкриттю лише частина тендерної пропозиції, яка містить інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям та інформацію та документи, що містять технічний опис предмета закупівлі. Отже, будь-яка інша інформація та документація, у тому числі інформація стосовно запропонованої цінової пропозиції, розкриттю на такій стадії не підлягає.
Аналізом електронної системи Prozorro встановлено, що кінцевий термін подання тендерних пропозицій 23.05.2019 о 18-00, аукціон призначено на 03.06.2019 на 13:21.
Однак, тендерна пропозиція учасника ТОВ «Будрегіон» була розкрита 23.05.2019 о 10:54, що не відповідає вимогам ч. 4 ст. 10 Закону №922.
1.Чому Замовником не було відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Будрегіон» та допущено до аукціону?
2. Чому Замовником не відмінено торги через допущення до оцінки менше 2-х тендерних пропозицій.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
04.06.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт за ДК 021:2015: 45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання (Капітальний ремонт дороги на проспекті 200-річчя Кривого Рогу від площі 30-річчя Перемоги до вул. Спаської в Саксаганському районі м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, інформацію опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-04-23-000427-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», постала потреба в отриманні пояснень із таких питань.
Відповідно до частини 1 статті 27 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) у разі якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до положень частини четвертої статті 10 цього Закону у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні про проведення процедури закупівлі, електронною системою закупівель автоматично розкривається частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі. Отже, будь-яка інша інформація та документація, у тому числі інформація стосовно запропонованої цінової пропозиції, розкриттю на такій стадії не підлягає.
Аналізом електронної системи Prozorro встановлено, що кінцевий термін подання тендерних пропозицій 23.05.2019 о 18-00, аукціон призначено на 03.06.2019 на 13:21.
Однак, у проекті договору, який був оприлюднений 23.05.2019 о 10:54, була вказана ціна договору учасника ТОВ «Буд Регіон», що не відповідає вимогам частини 1 статті 27 Закону.
1.Чому Замовником не було відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Буд Регіон» та допущено до аукціону?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
06.06.2019 · Замовник: Відповідь
Повідомляємо, що відповідно до ч.1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» замовником прийнято рішення про відміну торгів, у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель
06.06.2019 · Замовник: Відповідь
Повідомляємо, що відповідно до ч.1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» замовником прийнято рішення про відміну торгів, у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель