Послуги з інженерного проектування

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі, при відображенні закупівлі у річному плані, визначенні предмета закупівлі порушень не встановлено.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при укладанні договору установлено порушення вимог частини сьомої статті 2 Закону.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 19.06.2019.

Предметом аналізу були питання: дотримання Відділом освіти Києво-Святошинської районної державної адміністрації (далі – Замовник) законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі, визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку) оприлюднення інформації щодо закупівлі та укладання договору.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель зі змінами на 2019 рік, звіт про укладений договір, договір.

За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що Замовник уклав договір з ТОВ «Аріс-Інвест» від 27.02.2019 № 21/02-19 на закупівлю послуг з інженерного проектування вартістю 111 828,82 грн та оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу звіт про укладений договір.

Відповідно до річного плану закупівель за номером UA-P-2019-03-06-001448-c , Замовник визначив код предмета закупівлі 71320000-7 — Послуги з інженерного проектування національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), очікувану вартість 111 828,82 грн та зазначив процедуру закупівлі – звіт про укладений договір.

Водночас відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник уклав договір від 27.02.2019 № 19/02-19, на закупівлю послуг з інженерного проектування вартістю 111 828,82 грн за кодом 71320000-7 — Послуги з інженерного проектування Єдиного закупівельного словника та оприлюднив звіт про укладений договір (UA-2019-02-27-000221-c) та договір 27.02.2019 № 20/02-19, на закупівлю послуг з інженерного проектування вартістю 111 828,82 грн за кодом 71320000-7 — Послуги з інженерного проектування Єдиного закупівельного словника та оприлюднив звіт про укладений договір (UA-2019-02-27-0002429-c) загальна сума яких становить 223 657,64 гривень.

Згідно з частиною сьомою статті 2 Закону забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону.

Враховуючи вищезазначене, Замовником укладено договори за предметом закупівлі, що визначений відповідно до абзацу другого пункту 1 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17 березня 2016 року № 454, за показником четвертої цифри основного словника 71320000-7 — Послуги з інженерного проектування Єдиного закупівельного словника становить 335 486,46 грн, що перевищує межі, які визначені в частині першій статті 2 Закону.

Отже, Замовник уклав договір від 27.02.2019 № 21/02-19 на суму 111 828,82 грн без застосування процедури закупівлі, визначеної частиною першою статті 12 Закону, чим порушив вимоги частини сьомої статті 2 Закону.

Усунення порушень

Оцінка ДАСУ від 26.10.2020

-

Запити й пояснення