Висновок
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення
вимог пунктів 2 та 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13.06.2019.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФОП Шарій Т.В. (далі - Переможець), протокол засідання тендерного комітету від 07.05.2019 № 13, повідомлення про намір укласти договір, договір від 24.05.2019 № 57.
За результатами проведеного моніторингу встановлено, невідповідність тендерної пропозиції ФОП Шарій Т.В. умовам ТД, оскільки у складі пропозиції надано довідку про досвід виконання аналогічного договору від 25.04.2019 № 3/4, без підтверджуючих документів щодо їх виконання, чим не дотримано вимоги п. 2 Додатку 1 до ТД.
Крім того, у пропозиції учасника ФОП Шарій Т.В. надано заповнену форму тендерної пропозиції у ч. 2 якої зазначено, що учасник буде дотримуватися умов цієї тендерної пропозиції протягом 30 календарних днів з дня розкриття тендерних пропозицій, що не відповідає ч. 2 Додатку 4 до ТД.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.
Також, Переможцем не завантажено у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, документи, які вимагалися у Додатку 2 до ТД.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо ним не надано документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону.
Отже, Замовник в порушення пунктів 2 та 4 частини першої статті 30 Закону не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП Шарій Т.В. як такого, що не надав документи, які підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону та тендерна пропозиція якого не відповідає умовам тендерної документації.
Усунення порушень
Звіт замовника від 20.06.2019
Відповідно до висновку Північного офісу Держаудитслужби України від 14.06.2019щодо проведеного моніторингу закупівлі -«Комп’ютерна техніка (код ДК 02162015 - 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина))» (UA-2019-04-05-000807-b) , з метою усунення порушень вимог пунктів 2 та 4 частини першої статті 30 Закону Україи "Про публічні закупівлі", враховуючи те, що процедура закупівлі була завершена, а тому неможливо усунути порушення, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель, розірвано договір закупівлі від 24.05.2019 № 57, укладений між виконкомом Переяслав-Хмельницької міської ради та ФОП Шарієм Тарасом Васильовичем (дадаткова угода № 1 від 19.06.2019)
Оцінка ДАСУ від 20.06.2019
Договір розірвано 19.06.2019 року.