Висновок
Замовник оприлюднив повідомлення про проведення переговорної процедури закупівлі, яка не передбачена в річному плані закупівель на 2019 рік.
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимог статті 4 Закону та вимог Наказу № 490.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури, оприлюднення інформації про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури, оприлюднення інформації про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (додаток) Очеретинської селищної ради (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення переговорної процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник оприлюднив повідомлення про проведення переговорної процедури закупівлі «Поточний ремонт траси водоводу від ПК13 до ПК24 смт. Гродівка - смт. Очеретине Ясинуватського району» (код ДК 021:2015: 45330000-9 — «Водопровідні та санітарно-технічні роботи») очікуваною вартістю 280 305,29 гривень з ПДВ, яка не передбачена в річному плані закупівель на 2019 рік, чим порушив вимоги статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Також встановлено, що на порушення наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ № 490) пункт 14 повідомлення про намір укласти договір, не містить посилань на експертні, нормативні, технічні та інші документи, які підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі.
Усунення порушень
Звіт замовника від 07.06.2019
необхідність відміни переговорної процедури за оголошенням UA-2019-05-28-0001841-a,предмет закупки Поточний ремонт траси водоводу від ПК13 до ПК24 смт. Гродівка-смт.Очеретине Ясинуватського району ( ДК 021:2015: код 45330000-9 – Водопровідні та санітарно-технічні роботи) )згідно 35 Закону України від 25.12.2015 №922-VII«Про публічні закупівлі» у зв'язку з тим, що неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань закупівель.
Оцінка ДАСУ від 07.06.2019
Порушення усунуто
Запити й пояснення
04.06.2019 · Замовник: необхідність відміни переговорної процедури у зв'язку з тим, що неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань закупівель.
необхідність відміни переговорної процедури за оголошенням UA-2019-05-28-0001841-a,предмет закупки Поточний ремонт траси водоводу від ПК13 до ПК24 смт. Гродівка-смт.Очеретине Ясинуватського району ( ДК 021:2015: код 45330000-9 – Водопровідні та санітарно-технічні роботи) )згідно 35 Закону України від 25.12.2015 №922-VII«Про публічні закупівлі» у зв'язку з тим, що неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань закупівель.