Висновки ДАСУ · 2019

ДК 021:2015 –79713000-5 – «Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони» («Послуги із охорони об’єктів, забезпечення контрольно-пропускного режиму та цілодобового чергування»)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2019-05-30-000041 від 06.06.2019

Порушення встановлено
Замовник
Виробниче управління комунального господарства Житлово-комунального об'єднання Нововолинської міської ради · ЄДРПОУ 03339331 · Волинська область
Закупівля
UA-2019-01-29-002338-b · Відкриті торги · Послуги
Очікувана вартість
400 000,00 грн
Код ДК 021
79713000-5 Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 30.05.2019 · висновок 06.06.2019
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Укладання договору та його умови
Порушені норми
ст. 10 Закону

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо своєчасності оприлюднення договору про закупівлю установлено порушення вимог абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду та оцінки тендерної пропозиції, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 05 червня 2019 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду та оцінки тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік (додаток до річного плану), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Виробничого управління комунального господарства Нововолинської міської ради (далі - Замовник) від 29 січня 2019 року № 2; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю охоронно-детективного агенства «Кронус-ФГ» (далі – ТОВ ОДА «Кронус-ФГ»), реєстр отриманих тендерних пропозицій; додаток № 2 до протоколу засідання тендерного комітету від 04.04.2019 №29 - «Повідомлення про намір укласти договір»; договір від 23.04.2019 №121 на здійснення послуг із охорони об’єктів, забезпечення контрольно-пропускного режиму та цілодобового чергування.

Проведеним моніторингом установлено, що Замовник за результатами розгляду та оцінки пропозиції ТОВ ОДА «Кронус-ФГ» визнав його переможцем торгів та прийняв рішення про намір укласти договір (протокол засідання тендерного комітету від 04.04.2019 №29) і 04.04.2019 оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір.

Також під час моніторингу встановлено, що 23 квітня 2019 року Замовником укладено договір №121 з ТОВ ОДА «Кронус-ФГ», який оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 30 квітня 2019 року або на сьомий день з дня його укладання, чим порушено вимогу абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.