Висновок
За результатами моніторингу встановлено порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 17 та пунктів 2, 10 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов'язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 31 травня 2019 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного професійно-технічний навчального закладу «Сновське вище професійне училище лісового господарства» (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 24.05.2019 р. № 31 (далі – тендерна документація).
За результатами моніторингу встановлено, що тендерна документація не містить вимог щодо надання учасниками в довільній формі інформації про відсутність підстав, визначених у пунктах 3, 8 та 9 частини першої статті 17 Закону, чим не дотримано вимоги абзацу першого частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону. Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 17 Закону замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається в довільній формі.
Крім того, за результатами аналізу відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що Замовником у пункті 4 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів. Проте, не зазначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними з дати розкриття тендерних пропозицій, чим не дотримано вимогу пункту 10 частини другої статті 22 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 03.06.2019
Згідно засідання тендерного комітету від 03.06.2019 р. № 36 прийнято рішення про редагування закупівлі шляхом оприлюднення нової тендерної документації з урахуванням всіх вимог результатів моніторингу, тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету від 24.05.2019 р. № 31 визнано "недійсною", затверджено тендерну документації згідно вимог ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі"
Оцінка ДАСУ від 12.06.2019
Замовником порушення усунуто шляхом відміни процедури закупівлі
Запити й пояснення
11.06.2019 · Замовник: Щодо усунення порушень
Відповідно до результатів моніторингу, засіданням тендерного комітету, протокол від 10.06.2019 року № 43, було прийнято рішення відмінити процедуру відкритих торгів