Висновки ДАСУ · 2019

ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти: (бензин А92, бензин А95, олива моторна, паливо дизельне, газ скраплений)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2019-05-30-000020 від 31.05.2019

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 12.06.2019)
Замовник
Державний професійно-технічний навчальний заклад "Сновське вище професійне училище лісового господарства" · ЄДРПОУ 02548788 · Чернігівська область
Закупівля
UA-2019-05-24-001274-a · Відкриті торги · Товари
Очікувана вартість
200 000,00 грн
Код ДК 021
09130000-9 Нафта і дистиляти
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
Дати
наказ про початок 30.05.2019 · висновок 31.05.2019 · звіт про усунення 03.06.2019
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування
Питання з порушенням
Тендерна документація й оголошення
Порушені норми
ст. 22 Закону
Теми
Підстави для відмови (ст. 17, п. 47)

Висновок

За результатами моніторингу встановлено порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 17 та пунктів 2, 10 частини другої статті 22 Закону.

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов'язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 31 травня 2019 року.

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного професійно-технічний навчального закладу «Сновське вище професійне училище лісового господарства» (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 24.05.2019 р. № 31 (далі – тендерна документація).

За результатами моніторингу встановлено, що тендерна документація не містить вимог щодо надання учасниками в довільній формі інформації про відсутність підстав, визначених у пунктах 3, 8 та 9 частини першої статті 17 Закону, чим не дотримано вимоги абзацу першого частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону. Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 17 Закону замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається в довільній формі.

Крім того, за результатами аналізу відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що Замовником у пункті 4 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів. Проте, не зазначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними з дати розкриття тендерних пропозицій, чим не дотримано вимогу пункту 10 частини другої статті 22 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 03.06.2019

Згідно засідання тендерного комітету від 03.06.2019 р. № 36 прийнято рішення про редагування закупівлі шляхом оприлюднення нової тендерної документації з урахуванням всіх вимог результатів моніторингу, тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету від 24.05.2019 р. № 31 визнано "недійсною", затверджено тендерну документації згідно вимог ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі"

Оцінка ДАСУ від 12.06.2019

Замовником порушення усунуто шляхом відміни процедури закупівлі

Запити й пояснення

11.06.2019 · Замовник: Щодо усунення порушень

Відповідно до результатів моніторингу, засіданням тендерного комітету, протокол від 10.06.2019 року № 43, було прийнято рішення відмінити процедуру відкритих торгів

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.