Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації встановлено порушення вимог пункту четвертого частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відповідності тендерної документації вимогам Закону, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), розгляд тендерних пропозицій, відповідність тендерних пропозицій умовам тендерної документації, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба (надалі – Замовник), затверджену протоколом тендерного комітету від 23 квітня 2019 року № 27 (надалі – тендерна документація); тендерну пропозицію ТОВ «АМС БУД», тендерну пропозицію ТОВ «Пересувна механізована колона-8», повідомлення про намір укласти договір від 23 травня 2019, договір від 11.06.2019 №155.
Замовником обґрунтовано відхилено тендерну пропозицію ТОВ «АМС БУД» у відповідності до вимог пункту четвертого частини першої статті 30 Закону.
Крім того, моніторингом встановлено, що тендерна пропозиція учасника ТОВ «Пересувна механізована колона-8» не відповідає умовам тендерної документації.
Так, додатком 4 технічних вимог до тендерної документації передбачено, що ціна тендерної пропозиції визначається за результатами електронного аукціону та повинна бути розрахована відповідно до ДСТУ БД.1.1-1:2013 «Правил визначення вартості будівництва», з урахуванням змін та доповнень. Крім того, до складу пропозиції учасника повинні входити розрахунки вартості. При цьому, учасник ТОВ «Пересувна механізована колона-8» не надав розрахунок вартості будівництва.
Відповідно до пункту четвертого частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі її невідповідності умовам тендерної документації.
Однак, в порушення вимог пункту четвертого частини першої статті 30 Закону, Замовником не відхилено пропозицію учасника ТОВ «Пересувна механізована колона-8» та визначено його переможцем.