Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності оприлюднення договору встановлено порушення вимог абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону.
Аналіз питання відповідності умов договору тендерній пропозиції провести не надалося можливим внаслідок не оприлюднення договору в повному обсязі.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, відповідність тендерних пропозицій умовам тендерної документації, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору тендерній пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2018 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету Національного аерокосмічного університету ім. М.Є. Жуковського „Харківський авіаційний інститут” (далі – Замовник) від 27 грудня 2018 р № ТК 009 -1/19; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції ТОВ "ТРІГО", ТОВ фірма "Хазар" ЛТД, ФОП Аврахова Катерина Григорівна, протоколи розгляду тендерних пропозицій від 21.01.2019 №19, від 25.01.2019 №009-3/19, від 29.01.2019 №009-4/19, від 04.02.2019 №009-5/19; повідомлення про намір укласти договір від 04 лютого 2019 , договір від 20.02.2019 №Т09/19.
За результатами моніторингу встановлено, що ТОВ "ТРІГО" та ТОВ фірма "Хазар" ЛТД Замовником правомірно відхилено у відповідності до вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
Крім того, моніторингом встановлено, що відповідно до абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону, Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом договір про закупівлю протягом двох днів з дня його укладення. На виконання вищезазначеної вимоги, Замовником 20.02.2019 на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено файл з укладеним договором.
Однак, вищезазначений договір оприлюднено не в повному обсязі. Проведеним співставленням проекту договору, що міститься в тендерній документації та договору, що оприлюднений Замовником, встановлено,
Питання відповідності умов договору тендерній пропозиції не можливо дослідити оскільки на веб-порталі уповноваженого органу не оприлюднено сторінки з номерами 2,4,6, 8 договору, в тому числі неоприлюднена сторінка з реквізитами та підписами сторін, що унеможливлює підтвердження факту підписання договору від 20.02.2019 №Т09/19 сторонами.
Таким чином, Замовником на веб-порталі уповноваженого органу не оприлюднено укладений з переможцем договір в повному обсязі, що є порушенням абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону.