Висновки ДАСУ · 2019

Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Голопристанського району Херсонської області (джерело фінансування...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2019-05-30-000002 від 05.06.2019

Порушення встановлено
Замовник
Департамент будівництва та розвитку інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації · ЄДРПОУ 04014134 · Херсонська область
Предмет
Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Голопристанського району Херсонської області (джерело фінансування закупівлі:субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам, співфінансування з місцевого бюджету)
Закупівля
UA-2019-05-28-000505-a · Відкриті торги · Послуги
Очікувана вартість
1 616 526,00 грн
Код ДК 021
63710000-9 Послуги з обслуговування наземних видів транспорту
Орган ДАСУ
Південний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 30.05.2019 · висновок 05.06.2019
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування
Питання з порушенням
Тендерна документація й оголошення
Порушені норми
ст. 22 Закону
Вимога ДАСУ
Привести договір у відповідність

Висновок

За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення, пунктів 9-1, 10-2 Форми оголошення про проведення відкритих торгів Наказу №490 та порушено вимоги пункту 16 частини другої статті 22 Закону.

За результатами аналізу питань щодо дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.

Зобов'язання

Порушення усунуто шляхом внесення змін до форми оголошення про проведення відкритих торгів та внесення змін до тендерної документації щодо зазначення посади однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками.

Констатуюча частина

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 28 травня 2019 року № 344.

За результатами моніторингу встановлено, що на порушення вимоги пунктів 9-1, 10-2 Форми оголошення про проведення відкритих торгів, затвердженої наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.03.2016 №490 (зі змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 449/28579 (далі – Форма оголошення про проведення відкритих торгів Наказ № 490), в оголошенні про проведення відкритих торгів на послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Голопристанського району Херсонської області не відображено інформацію щодо «Умов оплати договору (порядку здійснення розрахунків)» та «Джерела фінансування закупівлі».

Замовником в тендерній документації порушено вимоги пункту 16 частини другої статті 22 Закону не зазначено посаду однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками .

Запити й пояснення

30.05.2019 · ДАСУ: Запит Замовнику на пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Голопристанського району Херсонської області , що проводить Департамент будівництва та розвитку інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-05-28-000505-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, виникла потреба в отриманні пояснень з питання:

1) Яким чином ви можете обґрунтувати рішення, щодо оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів без урахування внесених змін до форми оголошення про проведення відкритих торгів, затверджених наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 21.03.2019 № 463 «Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490», за відсутності пунктів: вид предмета закупівлі, умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків), джерело фінансування закупівлі?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

31.05.2019 · ДАСУ: Запит Замовнику на пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Голопристанського району Херсонської області , що проводить Департамент будівництва та розвитку інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-05-28-000505-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, виникла потреба в отриманні пояснень з питання:

1) Яким чином ви можете обґрунтувати, що в тендерній документації Замовника не надано інформації, щодо зазначення посади однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками ?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

31.05.2019 · Замовник: виконано

Порушення усунено шляхом внесення змін до оголошення про закупівлю.

03.06.2019 · Замовник: Виконано

Порушення усунено шляхом внесення змін до тендерної документації

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.