Висновок
За результатом аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено порушення вимог наказу Мінекономрозвитку № 490.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо закупівлі та відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані - порушень не установлено.
Зобов'язання
В ході проведення моніторингу Замовником усунуто виявлені порушення шляхом відміни вказаної закупівлі, відповідно до протоколу засідання тендерного комітету № 21 від 29.05.2019.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 червня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VІІІ (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Веселокутського психоневрологічного інтернату (далі - Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету № 20 від 23.05.2019, відповідь Замовника на запит.
В ході моніторингу установлено, що Замовником в електронній системі закупівель оприлюднене оголошення про проведення відкритих торгів без урахування внесених змін до форми оголошення про проведення відкритих торгів, затверджених наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 21 березня 2019 року № 463 «Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490», який набрав чинності 03 травня 2019 року, а саме: при відсутності пунктів «9¹. Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)» та «10². Джерело фінансування закупівлі».
Разом з тим, слід відмітити, що відповідно до вимог абзацу 3 частини 1 статті 31 Закону визначено, що у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель замовник відміняє торги чи визнає їх такими, що не відбулися.
В ході проведення моніторингу Замовником усунуто виявлені порушення шляхом відміни вказаної закупівлі, відповідно до протоколу засідання тендерного комітету № 21 від 29.05.2019.
Усунення порушень
Звіт замовника від 11.06.2019
28.05.2019 року згідно наказу Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області від 28.05.2019 року № 30 було здійснено моніторинг оголошеної Веселокутським психоневрологічним інтернатом закупівлі товару № UA-2019-05-23-001000-с «ДК 021:2015 – 1581000-9 хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби» та виявлено ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, а саме в оголошенні про проведення процедури закупівлі відсутні пункти "9.1. Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)" та "п.10.2. Джерело фінансування закупівлі". Враховуючи те, що період уточнення даних, викладених в оголошенні про проведення відкритих торгів (далі – оголошення), закінчився 28.05.2019 року в 15:00, внести зміни в оголошення неможливо. Відповідно до частини 1 статті 31 Закону України "Про публічні закупівлі" закупівля товару № UA-2019-05-23-001000-с «ДК 021:2015 – 1581000-9 хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби» відмінена згідно рішення тендерного комітету (протокол від 29.05.2019 року №21).
Запити й пояснення
28.05.2019 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «ДК 021:2015 – 1581000-9 хлібопродукти, свіжевипечені хлібобулочні та кондитерські вироби» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-05-23-001000-с) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VІІІ, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (зі змінами), постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
Чому при проведенні даної закупівлі Вами оприлюднене в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів без урахування внесених змін до форми оголошення про проведення відкритих торгів, затверджених наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 21 березня 2019 року № 463 «Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490», який набрав чинності 03 травня 2019 року, а саме: відсутні пункти «9¹. Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)» та «10². Джерело фінансування закупівлі».
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
29.05.2019 · Замовник: Про надання інформації
У процедурі відкритих торгів по закупівлі "Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби" (код ДК 021: 2015 - 15810000-9), оголошення №UA -2019-05-23-001000-с, є ознака порушення, а саме відсутні пункти 9.1. Умови оплати договору(порядок здійснення розрахунків") та 10,1 Джерело фінансування закупівлі" відповідно до частини 1 статті31 Закону України "Про публічні закупівлі" рішенням тендерного комітету закупівлю відмінено