Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БЕЛСТЕЙТ ЛТД» встановлено порушення вимог пункту 1 частини 1 статті 30 Закону.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (із змінами) (далі – Закон), розгляд та оцінка тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету Департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради, що оформлено протоколом від 18.04.2019 № 18-04/19/1 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «БЕЛСТЕЙТ ЛТД», протокол розгляду тендерних пропозицій від 22.05.2019 № 22-05/19/2, повідомлення про намір укласти договір.
Дослідженням тендерної пропозиції ТОВ «БЕЛСТЕЙТ ЛТД» встановлено її невідповідність вимогам тендерної документації Замовника торгів.
Так, підпунктом 5.1.1 пункту 1 Розділу ІІІ до ТД Замовником встановлено, що Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати документи щодо підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям та відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, в тому числі: Довідку за формою Додатку 5 цієї документації, яка містить інформацію про основні типи обладнання, автотранспорт, будівельні машини і механізми учасника (із зазначенням марок, або типів, або моделей, кількості одиниць, власне чи залучене), необхідні для виконання замовлення, що є предметом закупівлі згідно Додатку 3 цієї документації.
ТОВ «БЕЛСТЕЙТ ЛТД» надано довідку від 06.05.2019 № 126/239-19/1-16, в якій відсутні машини та механізми, зазначені у підсумковій відомості ресурсів (файл «Підсумкова відомість ресурсів Бородінська 6.pdf»), а саме екскаватор одноковшевий дизельний на пневмоколісному ходу.
Крім того, наявність вищезазначеного екскаватору не підтверджено правом власності або договором оренди, що не відповідає вимогам підпункту 5.1.1 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації Замовника.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону
Однак на порушення вимог пункту 1 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «БЕЛСТЕЙТ ЛТД» як таку, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та оприлюднив повідомлення про намір укласти договір.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, - порушень не установлено.