Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель при складанні тендерної документації встановлено порушення вимог пунктів 2 та 7 частини 2 статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби у Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 травня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену Протоколом засідання тендерного комітету Національної академії Державної прикордонної служби України ім. Б.Хмельницького (далі – Замовник) від 15.05.2019.
Проведеним моніторингом встановлено, що в порушення пункту 2 частини 2 статті 22 Закону тендерна документація не містить інформації про спосіб підтвердження відповідності переможця торгів вимогам, встановлених частиною третьою статті 17 Закону (в додатку 2 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника» до тендерної документації зазначено, що переможець торгів у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен подати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених частинами першою і другою статті 17 Закону. При цьому не вказано, у який спосіб переможець має надати відповідні підтвердження).
Також, в порушення пункту 7 частини 2 статті 22 Закону проект договору про закупівлю (додаток 5 тендерної документації) не містить обов’язкового зазначення порядку змін його умов (основні умови договору та підстави для внесення змін до нього визначені статтею 36 Закону).
Усунення порушень
Звіт замовника від 29.05.2019
Згідно виявлених порушень здійснили заходи щодо усунення порушень в установленому законодавством порядку та Тендерним комітетом Національної академії прийнято рішення внести зміни до тендерної документації.
Оцінка ДАСУ від 03.06.2019
Порушення усунуто шляхом внесення змін до тендерної документації