Висновок
встановлено порушення в частині не оприлюднення річного плану закупівель.
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимог статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі встановлено порушення Порядку №454.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частини другої статті 16 Закону, вимог частини третьої статті 17 та пунктів 2, 9 та 13 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення інформації про закупівлю порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 травня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету військової частини А2502 (далі – Замовник) від 15.05.2019 №б/н.
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що Замовником на порушення вимог частини першої статті 4 Закону не оприлюднено річний план закупівель щодо зазначеної процедури закупівлі.
Поряд з цим, за результатами проведеного моніторингу під час аналізу відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що:
- на порушення вимог пункту 13 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації не зазначено кінцевого строку подання тендерних пропозицій;
- на порушення вимог пункту 2 частини другої статті 22 та частини другої статті 16 Закону в тендерній документації не зазначено кваліфікаційних критеріїв до учасників;
- на порушення вимог пункту 2 частини другої статті 22 Закону тендерна документація не містить вимог встановлених статтею 17 та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установлених критеріям і вимог згідно законодавством;
- на порушення вимог частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації не міститься вимога щодо надання учасником-переможцем торгів інформації про відсутність підстав передбачених пунктом 2 частини першої статті 17 Закону;
- на порушення вимог пункту 9 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації не визначено перелік критеріїв та методику оцінки тендерних пропозицій, за якими Замовником здійснюватиметься оцінка тендерних пропозицій.
Також за результатами моніторингу встановлено, що Замовником визначено предмет закупівлі з порушенням вимог абзацу другого пункту 1 розділу ІІ Порядку №454.
Ознак порушень законодавства у сфері публічних закупівель, щодо яких спрацювали автоматичні індикатори ризиків (RISK1-3_1) не підтверджено.
Відповідно до норм абзацу третього частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги у разі, неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
2. Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства.
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимог статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі встановлено порушення Порядку №454.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частини другої статті 16 Закону, вимог частини третьої статті 17 та пунктів 2, 9 та 13 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення інформації про закупівлю порушень не встановлено.
Усунення порушень
Звіт замовника від 27.05.2019
1.Зміни до річного плану закупівель внесено та опубліковано.
2.Зміни до тендерної документації з врахуванням вимог статей 16, 17, 22 внесено та опубліковано.
3.Кінцевий термін подання тендерних пропозицій згідно тендерної документації система визначає автоматично.
Оцінка ДАСУ від 05.06.2019
Порушення законодавства у сфері закупівель усунуті шляхом відміни процедури закупівлі.