Висновок
За результатами проведеного моніторингу відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення абзацу першого частини третьої статті 17 та пункту другого частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку) та оприлюднення інформації щодо закупівлі – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України « Про публічні закупівлі».
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель, оголошення
про проведення відкритих торгів, тендерну документацію ТОВ «ЛЕО» (далі–Замовник), затверджену рішенням тендерного комітету протокол від 17.05.2019 № 51.
За результатами моніторингу встановлено, що тендерна документація Замовника передбачає вимогу щодо надання учасником - переможцем інформації, що міститься у відкритих державних реєстрах, доступ до яких є вільним, а саме інформації визначеної у пункті другому частини першої статті 17 Закону, чим порушено вимоги норм абзацу першого частини третьої статті 17 Закону та пункту другого частини другої статті 22 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 28.05.2019
На вимогу органу державного фінансового контролю Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області, у зв’язку з виявленим в результаті моніторингу закупівлі UA-2019-05-20-000144-a порушенням норм абзацу першого частини третьої статті 17 та пункту другого частини другої статті 22, а саме інформації, визначеної у пункті другому частини першої статті 17 Закону України від 25 грудня 2015 року № 922-VIII «Про публічні закупівлі», Замовник ТОВ «Луганське енергетичне об’єднання», код ЄДРПОУ 31443937, повідомляє про здійснення заходів щодо його усунення, шляхом внесення змін до Додатку №3 тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету, протокол №51 від 17.05.2019р., щодо проведення процедури відкритих торгів «ДК 021:2015 код 31320000-5 Електророзподільні кабелі»,
а саме:
1.Видалено пункт про обов’язкове надання учасниками інформації, яка міститься у відкритих державних реєстрах, доступ до яких є вільним:
- відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, згідно п. 2 ч. 1 ст. 17 Закону:
довідка на фірмовому бланку, складена у довільній формі щодо внесення відомостей про юридичну особу – переможця до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення, завірена підписом керівника або уповноваженої особи та печаткою Учасника (у разі її використання).
2. Замінено:
«Інформацію про відсутність підстав, визначених п.3 та п.8 частини першої ст.17 Закону Замовник отримує у відкритих державних реєстрах, доступ до яких є вільним, тому надання переможцем торгів документів, що свідчать про відсутність зазначених підстав, не є обов’язковим.»
на:
«Інформацію про відсутність підстав, визначених п.2, п.3 та п.8 частини першої ст.17 Закону Замовник отримує у відкритих державних реєстрах, доступ до яких є вільним, тому надання переможцем торгів документів, що свідчать про відсутність зазначених підстав, не є обов’язковим.»
Зміни до тендерної документації та тендерна документація зі змінами щодо проведення процедури відкритих торгів «ДК 021:2015 код 31320000-5 Електророзподільні кабелі» затверджені рішенням тендерного комітету, протокол №55 від 28.05.2019р.