Висновок
За результатом аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено порушення вимог наказу Мінекономрозвитку № 490.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо закупівлі та відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані - порушень не установлено.
Зобов'язання
В ході проведення моніторингу Замовником усунуто виявлені порушення шляхом відміни вказаної закупівлі, відповідно до протоколу засідання тендерного комітету № 61 від 24.05.2019.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 червня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VІІІ (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального закладу «Кіровоградська міська лікарня швидкої медичної допомоги» (далі - Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету № 57 від 20.05.2019, відповідь Замовника на запит.
В ході моніторингу установлено, що Замовником в електронній системі закупівель оприлюднене оголошення про проведення відкритих торгів без урахування внесених змін до форми оголошення про проведення відкритих торгів, затверджених наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 21 березня 2019 року № 463 «Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490», який набрав чинності 03 травня 2019 року, а саме: при відсутності пунктів «9¹. Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)» та «10². Джерело фінансування закупівлі».
Разом з тим, слід відмітити, що відповідно до вимог абзацу 3 частини 1 статті 31 Закону № 922 визначено, що у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель замовник відміняє торги чи визнає їх такими, що не відбулися.
В ході проведення моніторингу Замовником усунуто виявлені порушення шляхом відміни вказаної закупівлі, відповідно до протоколу засідання тендерного комітету № 61 від 24.05.2019.
Усунення порушень
Звіт замовника від 11.06.2019
Порушення усунуто
Оцінка ДАСУ від 11.06.2019
-
Запити й пояснення
22.05.2019 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі послуги «Пара, гаряча воды та пов’язана продукція (постачання теплової енергії)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-05-20-000807-a) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VІІІ, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (зі змінами), постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
Чому при проведенні даної закупівлі Вами оприлюднене в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів без урахування внесених змін до форми оголошення про проведення відкритих торгів, затверджених наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 21 березня 2019 року № 463 «Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490», який набрав чинності 03 травня 2019 року, а саме: відсутні пункти «9¹. Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)» та «10². Джерело фінансування закупівлі».
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
24.05.2019 · Замовник: Надання пояснення
На Ваш запит щодо надання пояснень з приводу проведеної комунальним закладом «Кіровоградська міська лікарня швидкої медичної допомоги» процедури відкритих торгів на закупівлю «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (постачання теплової енергії)» (оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднене на веб – порталі Уповноваженого органу з питань закупівель UA-2019-05-20-000807-a), повідомляємо наступне. Під час оприлюдненя оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (постачання теплової енергії)» на інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro не було внесено змін до форми оголошення про проведення відкритих торгів, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 21 березня 2019 року № 463 «Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490», а саме: пункт «9¹. Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)» та «10². Джерело фінансування закупівлі». Таким чином, при оприлюдненні оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (постачання теплової енергії)» не було можливості заповнити необхідні пункти, які внесені наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 21 березня 2019 року № 463 «Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490».
На виконання ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» (відміна Замовником торгів чи визнання їх такими, що не відбулися в разі порушення порядку оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі) тендерним комітетом прийняте рішення про відміну процедури відкритих торгів на закупівлю «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (постачання теплової енергії)» з ідентифікатором закупівлі UA-2019-05-20-000807-a. Протокол рішення тендерного комітету додається.