Висновок
За результатом аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено порушення вимог наказу Мінекономрозвитку № 490.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо закупівлі та відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані - порушень не установлено.
Зобов'язання
В ході проведення моніторингу Замовником усунуто виявлені порушення шляхом відміни вказаної закупівлі, відповідно до протоколу засідання тендерного комітету № 7 від 23.05.2019.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 05 червня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VІІІ (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства Новоархангельської районної ради «Центр первинної медико-санітарної допомоги» (далі - Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету № 5 від 20.05.2019 (далі – тендерна документація), відповідь Замовника на запит.
В ході моніторингу установлено, що Замовником в електронній системі закупівель оприлюднене оголошення про проведення відкритих торгів без урахування внесених змін до форми оголошення про проведення відкритих торгів, затверджених наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 21 березня 2019 року № 463 «Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490», який набрав чинності 03 травня 2019 року, а саме: при відсутності пунктів «9¹. Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)» та «10². Джерело фінансування закупівлі».
Разом з тим, слід відмітити, що відповідно до вимог абзацу 3 частини 1 статті 31 Закону визначено, що у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель замовник відміняє торги чи визнає їх такими, що не відбулися.
В ході проведення моніторингу Замовником усунуто виявлені порушення шляхом відміни вказаної закупівлі, відповідно до протоколу засідання тендерного комітету № 7 від 23.05.2019.
Усунення порушень
Звіт замовника від 11.06.2019
Тендерним комітетом Комунального некомерційного підприємства Новоархангельської районної ради «Центр первинної медико- санітарної допомоги» усунуто виявлені порушення шляхом відміни закупівлі" Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання" - код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 33120000-7, відповідно до протоколу засідання тендерного комітету № 7 від 23.05.2019.
Оцінка ДАСУ від 11.06.2019
-
Запити й пояснення
21.05.2019 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-05-21-000513-с) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VІІІ, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (зі змінами), постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
Чому при проведенні даної закупівлі Вами оприлюднене в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів без урахування внесених змін до форми оголошення про проведення відкритих торгів, затверджених наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 21 березня 2019 року № 463 «Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490», який набрав чинності 03 травня 2019 року, а саме: відсутні пункти «9¹. Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)» та «10². Джерело фінансування закупівлі».
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
23.05.2019 · Замовник: Пояснення
На Ваш запит у межах проведення моніторингу закупівлі товару «Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-05-21-000513-с) від 22.05.2019 р., керуючись положеннями . 5 ст. 71 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо наступне.
21 травня 2019 року тендерним комітетом Комунального некомерційного підприємства Новоархангельської районної ради «Центр первинної медико- санітарної допомоги» було оприлюднено оголошення по предмету закупівлі «Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання» - код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 33120000-7 (далі – «Оголошення»). Під час формування оголошення було зазначено інформацію, визначену у формі (бланку) оголошення опублікованій інформаційно-телекомунікаційною системою закупівель «Prozorro». Вказана форма не включала внесені зміни до форми оголошення про проведення відкритих торгів, затверджених наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 21 березня 2019 року № 463 «Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490», який набрав чинності 03 травня 2019 року, зокрема: «9¹. Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)» та «10². Джерело фінансування закупівлі». З огляду на зазначене вище, була відсутня технічна можливість вказати цю інформацію.
З урахуванням того, що оголошення сформоване з порушенням положень чинного законодавства України з питань публічних закупівель, тендерним комітетом Комунального некомерційного підприємства Новоархангельської районної ради «Центр первинної медико- санітарної допомоги» було прийняте рішення про відміну процедури відкритих торгів по предмету закупівлі по предмету закупівлі «Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання» - код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 33120000-7, оприлюднене оголошення в центральній базі даних «Prozorro»: №UA-2019-05-21-000513-с, з підстави, що передбачена п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону, а саме: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель, зокрема, невідповідність оголошення №UA-2019-05-21-000513-с положенням наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», затвердженого Протоколом тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства Новоархангельської районної ради «Центр надання медико- санітарної допомоги» №6 від 23 травня 2019 року.
Голова тендерного комітету КНП
Новоархангельської районної ради «ЦПМСД» ________І.А.Мегесь